6 августа 2014 года                                                                                    город Астана

Военный суд Акмолинского гарнизона в составе председательствующего судьи Молдабаева Д.С., при секретарей судебного заседания Нурланове Б.Н., Магзумовой М.К., с участием государственного обвинителя – военного прокурора управления Главной военной прокуратуры подполковника юстиции Жанбырбаева С.М., потерпевших Жумабаевой А.М., Илюбаева А.С., представителя потерпевшего воинской части 2456 Оспанова А.М., представителя потерпевшего воинской части 2014 Кабдыкешова Д.М., адвокатов; Осокиной И.Ю. Тулеева М.К., Билялова Б.С. и Балпыкова А.К., общественного защитника Ашимбаевой Р.Е., подсудимых; подполковника Ашимбаева С.К., полковника Нурманова А.И. и Муканова М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале военного суда Акмолинского гарнизона уголовное дело по обвинению:

Ашимбаева Серика Кайтаевича, родившегося 11 марта 1974 году, уроженца Алматинской области, города Талдыкорган, гражданина РК, казаха, с высшим образованием, женатого, заместителя Директора ПС КНБ РК, подполковника, ранее не судимого, содержащегося в Учреждении ЕЦ-166/1 города Астаны с 11 февраля 2014 года, копию обвинительного заключения получившего 28 мая 2014 года, преданного суду по ч. 2 ст.380, п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан.

Нурманова Айбекжана Избасаровича, родившегося 18 августа 1964 году, уроженеца Жамбылской области, Чуйского района, села Бирлик, гражданина РК, казаха, с высшим образованием, женатого, заместителя начальника Главного управления тыла ПС КНБ РК, полковника, ранее не судимого, содержащегося в СИ КНБ РК г. Астана с 25 декабря 2012 года копию обвинительного заключения получившего 28 мая 2014 года, преданного суду по ч. 2 ст.380, п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан, суд

Муканова Мереке Елюбаевича, родившегося 7 марта 1985 году, уроженца Северо-Казахстанской области, Акжарского района, села Талшик, гражданина РК, казаха, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, директора ТОО «Astana Finance Union», ранее судимого — приговором Бурабайского районного суда Акмолинской области от 06 апреля 2011 года по ст.103 ч.1 УК РК к 3 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком на два года, избранная мера пресечения – залог, проживающего по адресу: г. Астана, ул. Байтурсынова, д.3, кв.1610, копию обвинительного заключения получившего 28 мая 2014 года, преданного суду по п. «б» ч. 4 ст.177, п. «б» ч.2 ст.13, п. «б» ч.3 ст.177, п. «б» ч.2 ст.13 УК Республики Казахстан, суд

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Ашимбаев С.К., являясь временно исполняющим обязанности заместителя Директора ПС КНБ по экономике и финансам, подсудимый Нурманов А.И., являясь заместителем начальника Главного управления тыла – начальником 1 управления ГУТ центрального аппарата ПС КНБ, совершили злоупотребление властью и служебным положением вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для других лиц, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организации, также охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с утвержденным Планом государственных закупок на 2012 год Пограничной службой предусматривалось приобретение служебного жилья в городах Казахстана, в том числе в г. Астана.

В связи с признанием конкурса от 16 июля 2012 года не состоявшимся, а также с недостаточностью заложенных в бюджете средств, предназначенных для закупа жилья, на основании заявки, подписанной заместителем Директора ПС КНБ по экономике и финансам Ашимбаевым С.К., решением Ведомственной бюджетной комиссии КНБ от 28 августа 2012 года общая сумма финансирования увеличена до 801 489 000 тенге, в том числе по г. Астана до 258 192 000 тенге из расчета стоимости 1 квадратного метра по 244 500 тенге в домах не ранее 2012 года постройки.

На основании докладной записки, зарегистрированной за №15/4-8-3349дсп от 04.09.2012 г., подписанной Ашимбаевым С.К., заместителем начальника ГУТ ПС КНБ Нурмановым А., и согласованной Врио Директора ПС КНБ Стамбековым Т., принято решение организовать в г. Астана конкурс по государственным закупкам служебных квартир среди юридических лиц (застройщиков, организаций и т.д.).

В конце августа 2012 года, после увеличения финансирования бюджетных средств, предназначенных на закуп жилья, Ашимбаев С.К., будучи ответственным за организацию и проведение государственных закупок, злоупотребляя властью и служебным положением, дал указание своим подчиненным об изменении технической спецификации к закупаемому жилью, что позволило закупить и поставить старое жилье 1960-1980 годов постройки, а не 2012 года, как предусматривалось заявкой, предъявляемым к жилищу III класса, на приобретение которого были выделены бюджетные средства.

Решением ВБК КНБ РК от 28 августа 2012 года заявка ПС КНБ РК об увеличении финансирования была удовлетворена и из бюджета выделены дополнительные средства. После этого была подготовлена докладная записка на имя Директора ПС КНБ РК о необходимости проведения повторного конкурса по г. Астана среди юридических лиц, а в остальных городах Казахстана осуществить закуп жилья напрямую от физических лиц, из технической спецификации удалены требования, касающиеся года постройки дома, этажности и района расположения домов, которые могли помешать проведению повторного конкурса.

После этого старшим офицером 2 отдела (технического контроля) УКСиР ПС КНБ капитаном Насыровым Р., оформлены документы к повторному конкурсу в виде перечня закупаемых квартир в г.Астана на 2012 год, включающий в себя:

1 лот — 3 ед. однокомнатных квартир на сумму 26 406 000 тенге,
2 лот — 5 ед. двухкомнатных квартир на сумму 73 350 000 тенге,
3 лот — 4 ед. трехкомнатных квартир на сумму 70 416 000 тенге,
4 лот — 1 трехкомнатная квартира (90 кв.м.) по цене 22 005 000 тенге,
5 лот — 3 ед. четырехкомнатных квартир на сумму 66 015 000 тенге.

Общая сумма, выделенная для государственных закупок квартир, составила 258 192 000 тенге.

При этом, Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И., существенно нарушив права и законные интересы военнослужащих, в нарушение требований п. 28 ст. 2 Закона РК «О жилищных отношениях», Закона РК «О государственных закупках», Правил осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК №1301 от 27 декабря 2007 года, дали своему подчиненному Насырову указание об исключении требования: «год постройки не ранее 2009 года, а также не рассмотрении к приемке квартир расположенных на последних этажах, в отдаленных районах», которые были предусмотрены при первоначальном конкурсе. Кроме того, в технической спецификации Нурманов А.И., лоббируя интересы поставщика, незаконно указал минимальную площадь, тогда как при расчете дополнительных сумм, необходимых для приобретения квартир на ВБК, была принята максимальная квадратура.

Так, на приобретение 1-комнатной квартиры площадью от 30 до 36 кв. метров расчет необходимых средств произведен из расчета 36 кв. метров, тогда как при проведении конкурса в технической спецификации площадь 1-комнатной квартиры указана не менее 30 м.кв., аналогично по 2-х комнатным квартирам (45 – 60 кв. метров), 3-х комнатным квартирам (60 – 72 кв.метров) и 4-х комнатным квартирам (75 – 90 кв. метров), в результате чего ни одна из закупаемых квартир не соответствовала по площади требованиям, заявленным при выделении бюджетных средств, в связи с чем, произошло необоснованное завышение стоимости квартир на общую сумму 49 144 500 тенге.

Также, Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И., достоверно зная о том, что решением ВБК общая сумма финансирования увеличена до 258 192 000 тенге из расчета стоимости 1 квадратного метра 244 500 тенге в домах 2012 года постройки, не включили в технические спецификации обязательные условия по соответствию закупаемого жилья установленным техническим, санитарным и другим обязательным требованиям, в том числе СНиП 3.02-43-2007 «Жилые здания», не позволяющие поставщику произвести закуп старого жилья.

После этого, в августе 2012 года с Департамента Военно-технического обеспечения КНБ запрошен список потенциальных поставщиков, ранее зарекомендовавших добросовестными поставщиками.

При этом заместитель начальника Главного управления тыла – начальник 1 управления ГУТ центрального аппарата ПС КНБ Нурманов А.И., будучи заместителем председателя конкурсной комиссии, лоббируя интересы ТОО «Astana Finance Union», включил его в список, представленный Департаментом Военно-технического обеспечения КНБ, указанную фирму, которая не соответствовала требованиям поставщика из-за непредставления полного пакета конкурсной документации, в частности, в приложении №8 – таблица цен, представленном ТОО «Astana Finance Union» по лоту №5, отсутствовали печать и подпись потенциального поставщика.

Также, уведомлением №15/4-3-8515 от 13.09.2012 года, согласно утвержденного списка, в адрес 31 потенциального поставщика направлены приглашения на участие в тендере по закупу квартир в г.Астана, подписанные Ашимбаевым С.К.

Однако, в нарушение требований пункта 253 Правил осуществления государственных закупок, согласно которым при проведении государственных закупок способом конкурса с применением закрытых процедур, организатор государственных закупок направляет в адрес не менее двух потенциальных поставщиков письменные приглашения, с условием подтверждения ими получения такого приглашения в сроки, установленные в письменном приглашении, с целью уменьшения количества потенциальных поставщиков, могущих принять участие в конкурсе, письма, подписанные Ашимбаевым С.К., не содержали конкретные сроки представления ответа о получении приглашения.

Кроме этого, в нарушение требований ст. 18 Закона РК «О государственных закупках», конкурсная документация направлена 24 сентября 2012 года — ТОО «Astana Grand Village», 25 сентября 2012 года — ТОО «Astana Finance Union» и 26 сентября 2012 года — АО «Республиканский центр Казимпекс», со сроком представления конкурсных заявок до 28 сентября 2012 года, и со сроком разъяснения положений конкурсной документации до 19 сентября 2012 года, то есть, предоставив срок менее чем за пятнадцать календарных дней до окончательной даты представления заявок на участие в конкурсе.

Согласно протоколу вскрытия конвертов с конкурсными заявками от 28.09.2012 года, конкурсная документация была представлена 3 потенциальными поставщиками: ТОО «Astana Grand Village», ТОО «Astana Finance Union» и АО «Республиканский центр Казимпекс», которые протоколом допуска от 01.10.2012 года допущены к участию в конкурсе, без отклонения заявок.

Впоследствии, при проведении конкурса победителем по всем пяти лотам была признана фирма ТОО «Astana Finance Union», предложившая самую наименьшую цену.

10 октября 2012 года Ашимбаевым С.К. на основании решения конкурсной комиссии были подписаны пять договоров №56,57, 58, 59, 60 на поставку 16 квартир в г. Астана на общую сумму 230 550 000 тенге, со сроком поставки 1 декабря 2012 года.

На основании вышеуказанных договоров Пограничной службой КНБ Республики Казахстан были приняты актом приема-передачи активов, вместе с техническими паспортами нижеследующие квартиры:

— от 9 ноября 2012 года о приемке 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Акбугы, д.5, кв.27, 1967 года постройки стоимостью 16 750 000 тенге;
— от 9 ноября 2012 года о приемке 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Гете, д.10, кв.96, 1968 года постройки стоимостью 16 750 000 тенге;
— от 9 ноября 2012 года о приемке 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Биржан Сал, д.1, кв.38, 1976 года постройки стоимостью 16 750 000 тенге;
— от 22 ноября 2012 года о приемке 4-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Кажымукана, д.28, кв.25, 1988 года постройки стоимостью 20 850 000 тенге;
— от 22 ноября 2012 года о приемке 4-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сейфуллина, д.10, кв.50, 1981 года постройки стоимостью 20 850 000 тенге;
— от 22 ноября 2012 года о приемке 4-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Жумабаева, д.5 кв.24, 1975 года постройки стоимостью 20 850 000 тенге;
— от 22 ноября 2012 года о приемке 2-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, пр. Желтоксан, д.32 кв.19, 1965 года постройки стоимостью 12 000 000 тенге;
— от 6 декабря 2012 года о приемке 2-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, пр. Женис, д.69 кв.11, 1965 года постройки стоимостью 12 000 000 тенге;
— от 6 декабря 2012 года о приемке 2-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Есенберлина, д.32 кв.19, 1967 года постройки стоимостью 12 000 000 тенге;
— от 6 декабря 2012 года о приемке 2-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Есенберлина, д.32 кв.65, 1967 года постройки стоимостью 12 000 000 тенге;
— от 6 декабря 2012 года о приемке 2-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Акбугы, д.5 кв.49, 1967 года постройки стоимостью 12 000 000 тенге;
— от 20 декабря 2012 года о приемке 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. Сыганак, д.7/1 кв.40, 2004 года постройки стоимостью 16 750 000 тенге;
— от 20 декабря 2012 года о приемке 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, пр. Абылай хана, д.5/2 кв.75, 2006 года постройки стоимостью 17 000 000 тенге;
— от 24 декабря 2012 года о приемке 1-комнатной квартиры по адресу: г.Астана, пр.Республики, д.71 кв.106, 1982 года постройки стоимостью 8 000 000 тенге;
— от 24 декабря 2012 года о приемке 1-комнатной квартиры по адресу: г.Астана, пр. Абылай хана, д.6 кв.74, 1983 года постройки стоимостью 8 000 000 тенге;
— от 24 декабря 2012 года о приемке 1-комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул. К.Байсеитовой, д.105 кв.31, 1980 года постройки стоимостью 8 000 000 тенге.

В последующем, сотрудниками Управления государственных закупок Ашимбаеву С.К. и Нурманову А.И. было доложено, что с фирмой ТОО «Astana Finance Union» имеются проблемы. Так, отдельные военнослужащие ПС КНБ были вынуждены сами искать для себя квартиры, так как поставщик не исполнял свои договорные обязательства.

Несмотря на это, Пограничная служба КНБ РК произвела оплату ТОО «Astana Finance Union» стоимости вышеуказанных квартир в полном объеме на общую сумму 230 550 000 тенге, утвердив подготовленные и подписанные Нурмановым А.И. документы по распределению финансовых средств.

После переоформления права собственности на указанные квартиры за ПС КНБ, и распределения их между военнослужащими, являющимися претендентами на получение служебного жилья, в конце декабря 2012 года Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И., злоупотребляя властью и служебным положением, принуждали военнослужащую ПС КНБ по контракту старшего сержанта Жумабаеву А. заселиться в закупленную квартиру по адресу: г.Астана, пр. Республики, д. 71, кв.106, несмотря на ее отказ от данного жилья, ввиду его несоответствия установленным санитарным нормам и правилам.

В связи с ненадлежащим качеством и состоянием закупленных квартир, отдельные военнослужащие: Журекбаев М., Волков В., и Жумабаева А. были вынуждены отказаться от предоставленного жилья и обратиться для защиты своих прав в суд.

В результате действий должностных лиц Ашимбаева С.К., Нурманова А.И., выразившихся в злоупотреблении властью и служебным положением вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для ТОО «Astana Finance Union», повлекших существенное нарушение прав и законных интересов военнослужащих и охраняемых законом интересов общества и государства, ввиду закупа жилья, не соответствующего установленным техническим спецификациям, а также санитарным требованиям, причинены тяжкие последствия в виде крупного материального ущерба на общую сумму 37 426 608 тенге в виде разницы реальной стоимости закупленных квартир и суммой приобретения квартир по завышенной стоимости.

Подсудимый Муканов М.Е., являясь директором ТОО «Astana Finanсе Union», из корыстных побуждений, в период ноября-декабря 2012 года совершил мошенничество, т.е. хищение чужого имущества в особо крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием, при следующих обстоятельствах.

Так, Пограничной службой КНБ РК в сентябре месяце 2012 года был объявлен конкурс на приобретение по пяти лотам 16 квартир в г. Астане.

По итогам конкурса победителем по всем пяти лотам была признана фирма ТОО «Astana Finance Union», предложившая самую наименьшую цену.

10 октября 2012 года Мукановым М.Е. на основании решения конкурсной комиссии были заключены пять договоров №56,57, 58, 59, 60 на поставку 16 квартир в г. Астана, со сроком поставки 1 декабря 2012 года.

Подсудимый Муканов М.Е., с целью хищения чужого имущества в особо крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием, то есть путем внесения заведомо ложных сведений относительно стоимости закупаемых квартир, скрывая их фактическую стоимость заключил и оформил договора с непосредственными владельцами жилья в г.Астана, не посвященными в его преступные планы, так:
— от 01.11.2012 года со Спиридоновой К. на куплю-продажу 3-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Акбугы, д. 5 кв. 27 фактической стоимостью 70 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 10 553 900 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 16 750 000 тенге;

— от 01.11.2012 года с Сарбупиевым К. на куплю-продажу 3-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Биржан Сал, д. 1 кв. 38 фактической стоимостью 74 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 11 156 980 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 16 750 000 тенге;

— от 05.11.2012 года с Пак С., Степаненко Э. на куплю-продажу 3-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Гете, д. 10, кв. 96 фактической стоимостью 10 963 160 тенге, уплаченных продавцам, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 16 750 000 тенге;

— от 12.11.2012 года с Дюсимбиновым М. на куплю-продажу 4-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Кажымукан, д. 28 кв. 25 фактической стоимостью 104 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 15 682 160 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 20 850 000 тенге;

— от 12.11.2012 года с Дюсембаевой А. на куплю-продажу 4-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Сейфуллина, д. 10 кв. 50 фактической стоимостью 101 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 15 229 790 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 20 850 000 тенге;

— от 23.11.2012 года с Назаренко В. на куплю-продажу 2-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Есенберлина, д. 32 кв. 65 фактической стоимостью 67 500 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 10 131 075 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 12 000 000 тенге;

— от 07.12.2012 года с Жуматаевой Б. на куплю-продажу 3-х комнатной квартиры по адресу: г. Астана, пр. Абылай хана, д. 5/2 кв. 75 фактической стоимостью 110 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 16 534 100 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 17 000 000 тенге;

— от 14.12.2012 года с Каировой Г. на куплю-продажу 1-комнатной квартиры по адресу: г. Астана, пр. Республики, д. 71, кв. 106 фактической стоимостью 46 000 долларов США, уплаченных продавцу, что по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 6 922 540 тенге, однако с целью хищения бюджетных средств и получения выгоды в разнице действительной стоимости продажи владельцами квартиры, в договоре купли – продажи указывает не соответствующую действительности завышенную сумму в размере 8 000 000 тенге.

Таким образом, подсудимый Муканов М.Е., искажая действительную стоимость приобретенных им квартир, при оформлении договоров купли — продажи, путем обмана, то есть путем мошенничества, похитил денежные средства, принадлежащие ПС КНБ РК, то есть государству, в размере 31 775 395 тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания подсудимый Ашимбаев С.К. показал, что в его функциональные обязанности как заместителя Директора Пограничной службы КНБ РК по экономике и финансам входило: кураторство финансово-планового управления, главного управления тыла, управления капитального строительства и капитального ремонта, управления государственных закупок. Кроме того, на него как на заместителя Директора ПС КНБ РК были возложены обязанности председателя конкурсных комиссий по тендерам, проводимых как центральным аппаратом ПС КНБ РК, так и региональными подразделениями в случае проведения централизованных тендеров (если организатором конкурсов являлись подразделения центрального аппарата ПС КНБ РК). Ему принадлежало право первой подписи на финансовых документах центрального аппарата ПС КНБ РК. Из функциональных обязанностей вытекал контроль за освоением заложенных на финансовый год бюджетных средств. По мере освоения бюджетных средств финансово-плановым управлением ПС КНБ готовились ежемесячные отчеты, которые докладывались как Директору ПС КНБ РК, так и в курирующий ПС Департамент экономики и финансов КНБ РК. Управлением государственных закупок ПС КНБ РК должен был разрабатываться и утверждаться в конце предшествующего года план проведения конкурсов по госзакупкам. Данный план был утвержден до его прихода предыдущим руководством ПС КНБ РК. К его приходу и его назначению в ПС КНБ РК освоение бюджетных средств, а также проведение конкурсов по госзакупу осуществлялось с опозданием. В начале 2012 года было запланировано, что проведение централизованных конкурсов в т.ч по ПС КНБ РК по крупным тендерам (свыше 4000 МРП) будет проводить центральный аппарат КНБ РК. В апреле или мае 2012 года руководством КНБ РК было принято решение передать все не проведенные конкурса для ПС, в центральный аппарат ПС КНБ РК, т.к. на тот момент уже имелось не освоение бюджетных средств и отставание от утвержденного графика. Касаемо первого конкурса по государственным закупкам служебного жилья для ПС КНБ РК по приобретению 59 квартир в городах Алматы, Актау, Астана, Костнай, Петропавловск, Тараз конкурсная документация по которому была утверждена 12 июня 2012 года, он к ней отношения не имел. Для изучения ее он не истребовал, так как не считал это нужным. Ранее по предыдущему месту работы – первого заместителя начальника Департамента экономики и финансов КНБ РК он председателем конкурсной комиссии никогда не был, был членом комиссии в качестве представителя заказчика. Протокол об итогах госзакупок квартир для ПС КНБ РК от 16 июля 2012 года, согласно которому конкурс был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок, он не видел, но об итогах данного конкурса ему было доложено Насыровым. По служебным запискам исх.15/4-8-3158 дсп от 21.08.2012г. и 15/4-8-3250 от 27.08.2012г., адресованным на его имя, подписанным начальником ГУТ Кунияровым А., в которых дается обоснование увеличения стоимости одного квадратного метра, он не видел. Но вместе с тем, он являлся докладчиком на ведомственной бюджетной комиссии КНБ РК, где обосновывал заявку на увеличение финансирования расходов, связанных с закупом служебного жилья. По докладной записке, адресованной на имя Стамбекова Т.М. исх. 15/4-8-3349 от 04.09.12г., подписанной им и начальником управления ГУТ ПС Нурмановым А.И. следует, что финансирование на закуп жилья было увеличено с 616 млн. 368 тыс. тенге до 801 млн. 489 тыс. тенге. На основании телефонограммы за подписью заместителя председателя КНБ Мизанбаева У.Е. по организации работ по закупу служебного жилья, а также инициативе ГУТ, было предложено: в городах Алматы, Актау, Атырау, Костанай, Петропавловск, Тараз осуществить госзакупки квартир напрямую от физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности. В г.Астана организовать конкурс по госзакупкам служебных квартир среди юридических лиц. Согласно визы Врио Директора ПС КНБ РК Стамбекова Т.М. с указанными предложениями он согласился. На основании указанной докладной записки ГУТ ПС приступил к подготовке конкурсной документации для проведения повторного конкурса, связанного с закупом жилья в г.Астана. Подготовкой документов занимались Главное управление тыла в лице Нурманова А.И. и исполнителя Насырова Р. Когда готовилась техническая спецификация к конкурсной документации, Насыров Р. заносил Ашимбаеву проект технической спецификации, из которого по его указанию Насыров удалил такие требования: как год постройки, этажность. Это было предложено в связи с тем, что в областных центрах, кроме г.Астана, военнослужащие сами искали жилье и квартиры с требованиями года постройки и этажности было найти тяжело, кроме того, этими требованиями ограничивались права военнослужащих в выборе квартиры, которые им понравились. Сопроводительное письмо за подписью Нурманова А.И. к документам для проведения повторного конкурса по госзакупкам жилья для ПС КНБ РК исх.15/4-8-3417 от 07.09.2012г., он рассматривал 5 сентября 2012 года. По какой причине ему на рассмотрение занесли незарегистрированные в канцелярии документы, и кто их заносил, он точно не помнит. Отсутствие в технических спецификациях по пяти лотам на конкурс, связанный с приобретением квартир в г.Астана, требований о годе постройки, этажности это было инициативой Главного управления тыла. С данными предложениями на тот момент он согласился. В дальнейшем данные технические спецификации без года постройки и этажности были включены в качестве приложений в конкурсную документацию, согласованную в том числе и им, утвержденную Врио Директора ПС Стамбековым Т.М. в установленном порядке. По представленному ему на обозрение сопроводительному письму за подписью Нурманова А.И. исх.15/4-8-3417 дсп от 07.09.12г. касаемо документов для проведения повторного конкурса по государственным закупкам жилья для войсковых частей ПС КНБ РК с соответствующим приложением, к нему занес кто-то из сотрудников Главного управления тыла (ГУТ) Нурманов А. или Насыров Р. Он в свое время отписал их начальнику Управления госзакупок (УГЗ) подполковнику Турумбаеву Д. 5 сентября 2012 года, который в свою очередь отписал данные документы исполнителю – сотруднику УГЗ капитану Ускенбаеву Ерлану. Когда и кем производилась регистрация данных документов 7 сентября 2012 года и каким образом они были приняты к работе управлением госзакупок он пояснить не может, сославшись что это необходимо уточнить на уровне исполнителей. Исключение требований в технической спецификации по пяти лотам, связанным с закупкой жилья в г.Астана, таких как год постройки, этажность, из спецификации являлось инициативой Главного управления тыла, то есть Нурманова А.И. и Насырова Р. Против исключения этих требований он как руководитель не возражал, так как первый конкурс не состоялся ввиду отсутствия заявок, и для того чтобы расширить круг потенциальных поставщиков, а также увеличить рынок жилья, подлежащего возможному закупу. Он был в курсе о том, что центральный аппарат КНБ РК в 2012 году чуть раньше ПС объявлял конкурс по госзакупкам жилья для сотрудников КНБ РК в г.Астана. Также был осведомлен о том, что победителем того конкурса стала фирма ТОО «Astana Grand Village», являющаяся дочерней организацией корпорации «BI group». Эта фирма осуществила поставку квартир в новых домах и каких-либо претензий у КНБ к этой фирме не было. После состоявшегося заседания ведомственной бюджетной комиссии КНБ РК, на котором были увеличены затраты на закуп жилья для ПС КНБ РК, он дал указание начальнику управления ГУТ Нурманову и офицеру квартирно-эксплуатационной службы Насырову истребовать список потенциальных поставщиков из центрального аппарата КНБ РК. Об этом свидетельствует файловое сообщение, подписанное им и адресованное начальнику Департамента военно-технического обеспечения КНБ РК полковнику Мурзабаеву Е.Ж. исх.9646 от 29.08.2012г. 6 сентября 2012 года за вх. F10085 поступил ответ за подписью Мурзабаева Е. с приложением списка потенциальных поставщиков, участвовавших в конкурсе по закупу жилья в центральном аппарате КНБ РК, состоящий из 24 фирм, среди которых фирмы ТОО «Astana Finance Union», впоследствии объявленной победителем повторного конкурса по госзакупу жилья для ПС КНБ РК от 4 октября 2012 года, нет. Это было сделано им потому что он считал что в КНБ РК потенциальными поставщиками являются проверенные фирмы на предмет их добросовестности. В дальнейшем, Насыров сформировал список потенциальных поставщиков для участия в повторном конкурсе по закупу жилья для ПС КНБ РК, который подписан Нурмановым и им самим 5 сентября 2012 года, и утвержден Врио Директора ПС Стамбековым Т. 7 сентября 2012 года. В указанный список по инициативе ГУТ были включены еще 7 фирм, в том числе ТОО «Astana Finance Union» и общее количество поставщиков насчитывало 31 фирму. Данные 7 фирм были включены в разрез его указанию, военнослужащими ГУТ Нурмановым и Насыровым. Когда он подписывал список потенциальных поставщиков, он считал, что его указание выполнено и список поставщиков ПС КНБ РК идентичен списку поставщиков ЦА КНБ. В дальнейшем, после проведения конкурса, когда он стал разбираться каким образом фирма ТОО «Astana Finance Union» оказалась в списке потенциальных поставщиков, Нурманов и Насыров показали ему копию обращения указанной фирмы датированной мартом 2012 года, т.е. до назначения его в ПС, о том, что указанная фирма, просит включить ее в список потенциальных поставщиков. Список потенциальных поставщиков согласно законодательству РК о государственных закупках формируется самостоятельно заказчиком, т.е. Пограничной службой. На подпись Стамбекову данный список он не заносил, его подписанием у руководства занималось ГУТ в лице Нурманова или Насырова. Доверившись Нурманову и Насырову, он считал, что список поставщиков в ПС полностью идентичен списку поставщиков в ЦА КНБ. Судя по сопроводительному письму за подписью Нурманова исх.15/4-8-3417 дсп от 07.09.12г. касаемо документов для проведения повторного конкурса по государственным закупкам жилья для войсковых частей ПС КНБ РК, эти документы он отписал 5 сентября 2012 года начальнику УГЗ Турумбаеву Д., хотя документы ГУТ были сформированы не в полном объеме, в частности в нем не было списка потенциальных поставщиков. Это он был вынужден делать из-за того, что шло отставание по срокам от графика проведения конкурсов, и передав документы в УГЗ он давал дополнительное время для подготовки конкурсной документации. Данные документы судя по визе были отписаны Турумбаевым Д. – исполнителю работнику УГЗ – Ускенбаеву Е., но обстоятельства отписания документов и получения их исполнителем, необходимо уточнить как у Турумбаева, так и у Ускенбаева Е.. Конкурсная документация, утвержденная Врио директора ПС Стамбековым Т. 12.09.2012г. (решение №258/1- 235) разработана консультантом УГЗ ПС КНБ Ускенбаевым Е. и согласована с ним, Нурмановым А., начальником юридического управления Аусадыковым Т., начальником отдела УГЗ Жантуриным Н.. Данная документация разработана на основе типовой конкурсной документации, утвержденной Правилами проведения госзакупок. Техническая спецификация к пяти лотам была отпечатана и разработана Ускенбаевым Е. на основании технических спецификаций, разработанных ГУТ в лице Нурманова и Насырова. Указание Нурманову и Насырову подготовить техническую спецификацию по закупу квартир в г.Астана для ПС КНБ идентично либо по образцу технической спецификации, использовавшейся при проведении конкурса в ЦА КНБ РК в 2012 году, он не давал. Нурманов и Насыров такой инициативы сами не проявили. Ускенбаевым были подготовлены уведомления исх.15/4-3-8515 дсп от 13.09.2012г. в адрес 31 поставщика за его подписью с приглашением принять участие в повторном конкурсе по закупу жилья для ПС КНБ РК, проведение которого было намечено на 28 сентября 2012 года. Из 31 фирмы поставщика лишь три фирмы изъявили желание принять участие в конкурсе: ТОО «Astana Grand Village», ТОО «Astana Finance Union» и АО «Республиканский центр Казимпекс». Указанным трем фирмам в соответствии с правилами проведения конкурсов по госзакупкам были направлены копии конкурсной документации и данные фирмы до 10.00 час. 28 сентября 2012 года должны были представить оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации заявки на участие в конкурсе. Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в повторном конкурсе по госзакупкам квартир для ПС КНБ РК №258/1-261дсп от 28 сентября 2012 года конкурсной комиссией в составе: его, как председателя комиссии, Нурманова – заместителя председателя комиссии; членов комиссии – Болатжанове Б.Б., Туякбаевой Б.Т., Жантурине Н.Б. при секретаре комиссии Ускенбаеве Ерлане были изучены заявки фирм, изъявивших желание принять участие в конкурсе ТОО «Astana Grand Village», ТОО «Astana Finance Union» и АО «Республиканский центр Казимпекс». Заседание комиссии проводилось в его кабинете. Члены конкурсной комиссии были в полном составе. По результатам изучения конкурсных заявок конкурсной комиссией был подписан протокол о допуске к участию в повторном конкурсе все трех потенциальных поставщиков, датированный 01 октября 2012 года за № 258/1-262 дсп. Согласно пункту 3 указанного протокола следующее заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений было запланировано на 16 час. 4 октября 2012 года. Однако, 4 октября 2012 года на заседании конкурсной комиссии он не присутствовал, т.к. находился на совещании в центральном аппарате КНБ РК. Вернулся на работу в ПС КНБ вечером, спустя час два после завершения конкурса. Конкурс проводил заместитель председателя конкурсной комиссии Нурманов. С его слов стало известно, что победителем конкурса по всем пяти лотам стала фирма ТОО «Astana Finance Union», предложившая по каждому лоту наименьшую цену за квартиры в г.Астана. Им был подписан протокол об итогах повторного конкурса № 258/1-278 дсп от 04 октября 2012 года, хотя он лично не принимал участия в последнем заседании, но данный протокол был подписан всеми членами конкурсной комиссии, в т.ч. юристом Болатжановым. На основании протокола об итогах конкурса от 4 октября 2012 года Управлением госзакупок ПС были подготовлены договора о государственных закупках №№ 56, 57, 58, 59 и 60 от 10 октября 2012 года. После визирования данных договоров представителями заинтересованных структурных подразделений, таких как юр.управление, финансово-плановое управление, управление гос.закупок вышеуказанные договора о гос.закупках были подписаны Ашимбаевым от лица Пограничной службы в лице Заказчика. Поставщиком ТОО «Astana Finance Union» Мукановым М.Е. были завизированы каждый лист договора, а также подписан и заверен печатью юр.лица каждый договор. Сразу же на следующий день 5 октября 2012 года Ашимбаев пригласил к себе победителя конкурса ТОО «Astana Finance Union». К нему пришли два молодых человека, один из которых оказался Мукановым Мереке. Второй парень казах, полноватый и покрупнее чем Муканов. Их к нему в кабинет завел Нурманов. Представителям ТОО «Astana Finance Union» он предложил приобрести квартиры у компании «BI Group», поскольку цена за которую поставщик должен был поставить квартиры позволяла приобрести квартиры в вышеуказанной строительной компании. Но на его предложение они ответили отказом, мотивируя тем, что таких цен на квартиры по их сведениям в компании «BI Group» нет. После этого он предупредил данных представителей ТОО «Astana Finance Union» о том, что поставляемые ими квартиры помимо членов комиссии будут приниматься и военнослужащими – очередниками на служебное жилье. На этом разговор был окончен. После вызвав к себе в кабинет Нурманова и Насырова, он предложил им каждый акт приема квартир, помимо членов приемочной комиссии, подписывать военнослужащими очередниками, т.е. теми лицами кто в дальнейшем будет жить в этих квартирах. На что Нурманов и Насыров стали возражать и говорить, что процесс приемки квартир затянется, и они не успеют до конца года завершить его. Тогда он согласился с их замечаниями. Секретарь комиссии Ускенбаев занес на подпись протокол об итогах конкурса и сравнительную таблицу по ценовым предложениям трех фирм участников конкурса, которые он подписал как председатель конкурсной комиссии. Вместе с данными документами он непосредственно сами ценовые предложения этих трех фирм не рассматривал. По представленному ему на обозрение ценовому предложению фирмы ТОО «Astana Finance Union» по лоту №5 «4-х комнатные квартиры», в котором отсутствует подпись директора указанного ТОО Муканова М.Е. и печать данного юридического лица он пояснить ничего не может. Члены конкурсной комиссии, в том числе юрист Болатжанов, начальник отдела ФПУ Туякбаева и другие, учитывая их опыт и щепетильность при участии в работе конкурсных комиссий, не могли не обратить на данный факт внимание. Но почему они не обратили на это внимание, он не знает. Кроме того, при вскрытии конвертов и зачитывании представляемых документов, секретарь комиссии Ускенбаев обязан был обратить внимание на тот факт, что на ценовом предложении отсутствует подпись директора и печать юридического лица. Согласно тексту протокола об итогах повторного конкурса по государственным закупкам от 4 октября 2012 года ценовые предложения участников конкурса не отклонялись. Ответственность за сохранность конкурсной документации и результатов работы конкурсной комиссии лежит на секретаре конкурсной комиссии, т.е. Ускенбаеве Ерлане. Как такой факт стал возможным, он не знает.

По поводу приобретения 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сыганак, д.7/1 кв.40, в которой в настоящее время проживает подполковник Илюбаев, после поставки ТОО «Astana Finance Union» первых квартир, которые судя по докладу Насырова находились в районе вокзала и являлись вторичным жильем, он решил посоветовать своему коллеге – начальнику ФПУ ПС Илюбаеву, самому найти себе подходящую трехкомнатную квартиру, и в случае превышения стоимости квартиры суммы, предусмотренной в договоре о госзакупке (согласно договора была предусмотрена сумма в размере 16 750 000 тенге), Илюбаев должен был доплатить разницу продавцу квартиры к вышеуказанной сумме. К себе Илюбаева, Нурманова, Насырова, а также представителя поставщика ТОО «Astana Finance Union» по данному вопросу, возможно, он не приглашал, точно этого не помнит. Илюбаев этот вопрос решал самостоятельно. Сколько он доплатил продавцу квартиры, он не знает.

Что касается работы приемочной комиссии, которая была создана приказом Врио директора ПС №375 от 18 июля 2012 года, он был председателем данной комиссии. Но вместе с тем, сам непосредственно на объекты, т.е. квартиры, подлежащие приемке, не выезжал, их не осматривал, так как ему Насыров по отдельным квартирам предоставлял фотографии, по которым можно было сказать, что в данных квартирах был проведен евроремонт. Также им изучались правоустанавливающие документы, техпаспорта квартир на предмет их соответствия площади. В вопросах работы приемочной комиссии он доверился своим подчиненным Нурманову и Насырову, а также членам комиссии: Сембаеву, Маженову, Кенесары и соответственно подписал данные акты, которые впоследствии были утверждены врио Директора ПС Стамбековым. На основании данных актов приема передачи активов была осуществлена оплата денег поставщику ТОО «Astana Finance Union» в полном объеме. Работу данной приемочной комиссии, несмотря на жалобы военнослужащих ПС, отказавшихся заселяться в данные квартиры, он считает удовлетворительной. Им были подписаны акты приемки, после того, как он убедился в том, что квартиры соответствуют договорам и требованиям технической спецификации. В ходе судебного заседания он признал свою вину частично, в том что, он доверился своим подчиненным, а они этим воспользовались, в чем искренне раскаивается.

Допрошенный в ходе судебного заседания подсудимый, Нурманов А.И., показал, что службу в рядах вооруженных сил РК начал в 1993 году начальником продовольственной службы мотострелкового полка в/ч 35748 пгт.Отар. Затем в 1994 году был назначен заместителем командира этого же полка по тылу. В 1995 году был назначен на должность начальника организационно-планового отделения мотострелковой дивизии пгт. Отар. В том же году поступил на очное отделение Военной академии тыла и транспорта МО РФ (г.Санкт-Петербург), которое окончил в 1998 году по специальности – командно-штабная оперативно-тактическая тыла. В 1998 году был назначен на должность заместителя командира 78 танковой дивизии по тылу г.Аягуз ВКО. В 2002 году был назначен на должность начальника штаба тыла Восточного военного округа. В период с 2003 по 2008 года был заместителем начальника Военной академии МО РК по материально-техническому обеспечению (г.Щучинск), ныне Национального университета МО РК. В 2008 году был переведен в Пограничную службу КНБ РК и назначен заместителем начальника регионального управления «Онтустык» — он же начальник тыла. Приказом по ПС КНБ РК в начале 2012 года был назначен на должность заместителя начальника Главного управления тыла центрального аппарата ПС КНБ РК он же начальник 1-го управления тыла. В указанной должности прослужил до июля 2013 года и был уволен в запас согласно приказу Председателя КНБ РК Абыкаева Н.А., по решению аттестационной комиссии ПС КНБ РК, рекомендовавшей его к увольнению. Согласно функциональным обязанностям, он как заместитель начальника ГУТ он же начальник 1 управления отвечал за планирование, организацию, обеспечение в тыловом отношении продовольствием, вещевым имуществом, ГСМ, ветеринарным обеспечением, соблюдение экологического законодательства всеми подразделениями ПС КНБ РК. На момент назначения начальником ГУТ ПС КНБ РК являлся полковник Сабидолданов Мухтар Султанбекович. Начальником 2 управления ГУТ, в чьи обязанности входило квартирно-эксплуатационное обеспечение военнослужащих ПС, а также капитальное строительство казарменно жилищного фонда, являлся полковник Хлань Михаил Викторович, который уволился в запас примерно в феврале 2012 года. Примерно в мае 2012 года Сабидолданов М.С. был назначен заместителем Директора ПС КНБ по вооружению. Вместо него на должность начальника ГУТ был назначен подполковник Кунияров Айдар, который в указанной должности проработал до сентября 2012 года, после чего был переведен в центральный аппарат КНБ РК ревизором в управление внутреннего контроля КНБ РК. Летом 2012 года на должность заместителя Директора ПС по экономике и финансам был назначен подполковник Ашимбаев Серик Кайтаевич, ранее работавший заместителем начальника ДЭФ КНБ РК. По состоянию на сентябрь 2012 года должности начальника ГУТ и начальника 2 управления ГУТ были вакантны. Практически он был единственным руководителем Главного управления тыла. Вместе с тем, с приказом о возложении на него обязанностей начальника ГУТ ПС он не ознакамливался, так как такого приказа вообще не издавалось. Куратором Главного управления тыла был подполковник Ашимбаев С.К., которому также подчинялись управление госзакупок, финансово-плановое управление. К середине 2012 года по ПС, в т.ч. ГУТ имелись проблемы, связанные с освоением бюджетных средств, заложенных на 2012 год. Это стало возможным ввиду неправильного планирования бюджета, так как руководством ПС КНБ на 2012 год были заложены большие финансовые средства, которые ввиду отсутствия кадров (имелось большое количество вакантных должностей, проведения конкурсов по госзакупу товаров, работ и услуг во втором полугодии) в итоге приводило к спешке при подготовке и проведении конкурсов, и соответственно несвоевременному освоению бюджетных денег.

Касаемо конкурса по государственному закупу квартир для ПС КНБ РК в 2012 году пояснил, что материалы по первому конкурсу от 16 июля 2012 года он лично не изучал. О том, что он не состоялся, узнал лишь в сентябре 2012 года, непосредственно перед проведением повторного конкурса от исполнителя – старшего офицера КЭС ГУТ Насырова Рафаила. По докладу капитана Насырова документы для проведения повторного конкурса были практически готовы. Докладную записку исх.15/4-8-3349 дсп от 4 сентября 2012 года готовил капитан Насыров, но по согласованию с подполковником Ашимбаевым.

Согласно текста данного документа, 28 августа 2012 года на ведомственной бюджетной комиссии КНБ РК (протокол №9) было принято решение увеличить общую сумму, заложенную в бюджет на приобретение 59 квартир в г.г. Астана, Алматы, Атырау, Актау, Костанай, Петропавловск и Тараз с 616 млн. 368 тыс. тенге до 801 млн. 489 тыс. тенге. Указание о раздельном проведении закупа этих 59 квартир: в г.Астана способом конкурса по госзакупу среди юридических лиц, а в остальных городах напрямую от физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, было дано заместителем директора ПС подполковником Ашимбаевым. Данный документ готовился по указанию Ашимбаева, по согласованию с УГЗ ПС, в лице Турумбаева или Жантурина, которые являлись большими специалистами в области государственных закупок. Кто заносил Ашимбаеву сопроводительное письмо к документам для проведения повторного конкурса по закупу жилья для ПС КНБ исх.15/4-8-3417 дсп от 07.09.2012г., а также сами документы он не знает, но возможно капитан Насыров. Почему Ашимбаев отписал документы 5.09.2012г., а они зарегистрированы (т.е. получен исходящий номер) лишь 7.09.2012г. он объяснить не может. Возможно, подполковник Ашимбаев рассматривал незарегистрированные документы, и это произошло ввиду спешки при подготовке к повторному конкурсу, а также в связи с большим не освоением бюджетных средств. Что касается списка потенциальных поставщиков – кандидатов для участия в конкурсе, его готовил капитан Насыров. О том, что параллельно в центральном аппарате КНБ проводится такой же конкурс по закупу жилья для сотрудников КНБ, он не знал. Но Ашимбаев действительно, судя по представленному на обозрение сопроводительному письму в Департамент ВТО КНБ РК исх.(файловое сообщение) 15-04-08-4539-083 от 29.08.2012г., давал указание запросить списки потенциальных поставщиков ДВТО КНБ РК. Для чего Ашимбаев дал указание подготовить такое письмо в ДВТО КНБ он не вникал, т.к. на тот момент начальником ГУТ еще был подполковник Кунияров и скорее всего этот вопрос обсуждался с ним. 6 сентября 2012 года по поступлении ответа из ДВТО КНБ с приложением списка потенциальных поставщиков, данный документ был отписан Ашимбаевым — ему, а им в свою очередь был отписан Насырову для работы. В дальнейшем, в указанный перечень потенциальных поставщиков из 24 фирм, были включены капитаном Насыровым еще 7 фирм, подававших в начале года заявки в ПС КНБ на включение их в список потенциальных поставщиков, и не включать их в указанный список ГУТ ПС не имело права.

Таким образом, в окончательном списке потенциальных поставщиков ПС КНБ, утвержденном Стамбековым, оказалась и фирма ТОО «Astana Finance Union» директором, которой являлся Муканов Мереке. Что касается исключения из технической спецификации по всем пяти лотам таких требований, как год постройки, этажность, а также условия не рассматривать районы Косшы, промышленный, лесозавод, вокзал он не знал, так как с первоначальными техническими спецификациями, которые были в первом конкурсе, он не ознакамливался. Но из доклада капитана Насырова он знал, что тот непосредственно несколько раз заходил, минуя его к Ашимбаеву, и тот дал указание исключить из спецификации такое требование как год постройки. Как он понял, это было сделано по причине того, что первый конкурс не состоялся из-за завышенного требования, как год постройки дома. Так как это было указание Ашимбаева, он возражать против этого не стал и в дальнейшем подписал данные технические спецификации. Конкурсная документация с соответствующими приложениями рег.№258/1-235 от 12 сентября 2012 года, связанная с повторным конкурсом по закупу квартир для ПС КНБ РК, была подписана им, после согласования с юридическим управлением и управлением госзакупок, о чем имеются подписи Аусадыкова и Жантурина, а также она была согласована куратором — заместителем директора ПС Ашимбаевым. После процедуры согласования со всеми заинтересованными службами и руководителями, конкурсная документация утверждена Врио директора ПС КНБ РК Стамбековым. Конкурсная документация разрабатывалась сотрудником управления госзакупок Ускенбаевым Е. и включала в себя все соответствующие приложения на 24 листах, включая технические спецификации, из которых по указанию Ашимбаева были исключены требования о годе постройки дома. По г.Астана планировалось приобрести 16 квартир, которые были условно разбиты на пять лотов: лот №1 – 1-комнатные квартиры — 3 ед.; лот №2 – 2-комнатные квартиры – 5 ед.; лот №3 — 3-комнатные квартиры – 4 ед.; лот №4 – 3 комнатная квартира полезной площадью не менее 75 кв.м. – 1 ед.; лот №5 – 4-комнатные квартиры – 3 ед. Общая сумма выделенные бюджетом средств составила 258 192 000 тенге. Каждый документ конкурсной документации проверялся всеми заинтересованными службами, т.е. финансистами, юристами, управлением госзакупок на предмет соблюдения требований действующего законодательства. Наличие подписей должностных лиц указанных подразделений свидетельствует о том, что все документы конкурсной документации прошли согласование всеми заинтересованными службами. В случае несогласия с отдельными документами или положениями, должностные лица данных управлений могли внести изменения и дополнения в конкурсную документацию, или выразить свое несогласие. Каких-либо нареканий со стороны УГЗ, ФПУ, ЮУ в адрес ГУТ при разработке и утверждении конкурсной документации не имелось. Согласно протоколу вскрытия конвертов с заявками на участие в повторном конкурсе по закупке квартир для ПС КНБ РК № 258/1-261 дсп от 28 сентября 2012 года, он являлся заместителем председателя конкурсной комиссии, которая была утверждена в составе: Ашимбаев – председатель комиссии; Болатжанов Б. (юрист), Туякбаева Б. (финансист), Жантурин Н. (госзакупщик) – члены комиссии. В его обязанности, как заместителя председателя конкурсной комиссии входило: непосредственно участвовать в заседаниях конкурсной комиссии, присутствовать при вскрытии конвертов участников конкурса с заявками, изучать заявки, коллегиально с другими членами комиссии принимать решения по результатам конкурса. 28 сентября 2012 года он на заседании конкурсной комиссии не присутствовал, т.к. по служебной необходимости выезжал в служебную командировку. В дальнейшем, секретарь комиссии Ускенбаев Е. ознакомил его с протоколом вскрытия заявок поставщиков лишь 01.10.2012г., о чем имеется соответственно его подпись и дата подписания документа. Данный протокол был подписан им, ввиду того что, хотя он лично и не участвовал в заседании комиссии, но протокол был подписан всеми членами комиссии и председателем Ашимбаевым. По протоколу об итогах повторного конкурса по госзакупкам квартир для ПС КНБ №258/1-278 дсп от 4 октября 2012 года он принимал участие в заседании конкурсной комиссии и подписал данный протокол. На заседании конкурсной комиссии участвовали все члены комиссии, включая председателя Ашимбаева, участие которого при подведении итогов обязательно. 4 октября 2012 года тремя фирмами поставщиками — ТОО «Astana Grand Village», ТОО «Astana Finance Union» и АО «Республиканский центр Казимпекс», допущенными для участия в конкурсе согласно предыдущего протокола, предоставлялись ценовые предложения по пяти лотам. Согласно протоколу итогов, победителем конкурса было объявлено ТОО «Astana Finance Union» по всем пяти лотам, предложившее наименьшую цену за квартиры на общую сумму 230 550 000 тенге. Вопросов организации и проведения повторного конкурса Главное управление тыла не касалось, всеми процедурами и этапами проведения конкурса занималось управление госзакупок, которое несло ответственность за сохранность документов. При вскрытии конвертов с ценовыми предложениями со стороны членов конкурсной комиссии каких-либо замечаний и нареканий не было. По представленному на обозрение ему приложению №8 — таблица цен ТОО «Astana Finance Union» лот №5 «4-х комнатные квартиры в котором отсутствует подпись директора и печать ТОО «Astana Finance Union» он не знает, и что этот документ он не видел. Сведения в ценовых предложениях после вскрытия конвертов, зачитывались секретарем комиссии вслух, а именно Ускенбаевым Е., но членам конкурсной комиссии в руки не передавались. Члены конкурсной комиссии, услышав озвученные секретарем комиссии цены, вносили их в сравнительные таблицы, которые были у каждого члена конкурсной комиссии. Полагает, что секретарь комиссии Ускенбаев Е. должен был доложить председателю и членам комиссии об отсутствии подписи и печати в документе. Данный документ, ввиду отсутствия необходимых реквизитов подписи директора и печати фирмы, должен был быть оглашен секретарем комиссии вслух и в таких случаях должно было быть принято коллегиальное решение об отклонении данного ценового предложения. Но почему Ускенбаев этого не сделал, он объяснить не смог. Зам директор ПС КНБ РК Ашимбаев лично участвовал на заседаниях конкурсной комиссии, в т.ч. 4 октября 2012 года от начала и до конца. Как правило, такие тендера без участия председателя комиссии не проводятся. По итогам конкурса и на основании протокола об итогах конкурса от 4 октября 2012 года Пограничной службой КНБ РК в лице замдиректора ПС Ашимбаева (Заказчик) 10 октября 2012 года с ТОО «Astana Finance Union» (Поставщик) были заключены пять договоров о государственных закупках квартир №№56, 57, 58, 59 и 60. Разработкой и подписанием данных договоров занималось управление госзакупок. Приемку квартир осуществляла приемочная комиссия, созданная приказом Врио директора ПС Стамбекова Т.М. №375 от 18 июля 2012 года, в которую работники ГУТ не входили. Но вместе с тем, он и Насыров осуществляли контроль за своевременным исполнением договорных обязательств со стороны ТОО «Astana Finance Union». По докладу Насырова было осмотрено около 50 квартир в г.Астана. Члены комиссии: Ашимбаев, Сембаев, Маженов, Кенесары самостоятельно выезжали на принимаемые объекты, осматривали их и принимали решения по их приемке. Акт приемки объекта, подписанный членами комиссии и утвержденный Врио директора ПС является основанием для оплаты денег поставщику, т.е. ТОО «Astana Finance Union». Кроме того, в период с 2008 по апрель 2012 года когда он служил заместителем начальника регионального управления ПС КНБ РК «Онтустык», дислоцирующегося в г.Шымкенте, в 2010 году центральным аппаратом ПС КНБ РК проводился конкурс по закупу жилья для ПС КНБ РК по Республике Казахстан, в т.ч. по г.Шымкенту. Было приобретено около 8 квартир. Приемкой квартир занималась комиссия, созданная из военнослужащих РУ «Онтустык» ПС КНБ РК, в том числе и Нурманова. Поставкой квартир в г.Шымкенте занималась фирма ТОО «Namir Petroleum», директором которой был житель г.Алматы – Айдосов Азамат. Его заместителем был его младший брат Айдосов Бек. При приемке квартир проблем не было, так как квартиры приобретались по выбору самих военнослужащих, т.е. очередник сам искал себе квартиру, выбирал понравившуюся, и по согласованию с поставщиком закупалась указанная квартира. Приемочная комиссия, в состав которой были включены юрист майор Гармыш А., старшина Турдыев С., а также еще 2-3 военнослужащих РУ «Онтустык», приняв указанные квартиры, составляла акты приема передачи активов, на основании которых центральный аппарат ПС КНБ РК производил оплату услуг поставщика. Муканова Мереке – директора ТОО «Astana Finance Union» с братьями Айдосовыми Нурманов в г.Шымкенте не видел. В 2012 году он с Айдосовым Азаматом не виделся и несозванивался. Последний раз Айдосова Азамата видел в 2010 году в г.Шымкенте при приемке квартир.

В октябре 2012 года после того, как фирма ТОО «Astana Finance Union» была объявлена победителем конкурса, Муканов Мереке и Айдосов Бек приходили в здание ПС КНБ РК на ул.Желтоксан. Муканов Мереке и Айдосов Бек заходили к подполковнику Ашимбаеву, их к нему заводил капитан Насыров. В кабинете у Ашимбаева когда составлялся разговор с Мукановым Мереке и Айдосовым Беком, он не присутствовал. Далее, от подполковника Ашимбаева Управлению госзакупок поступила команда заключить договора с победителем конкурса фирмой ТОО «Astana Finance Union». В дальнейшем, Муканов Мереке вместе с Айдосовым Беком еще несколько раз приходили в здание ПС КНБ РК, так как имелись проблемы с исполнением обязательств по договорам. Он давал команду Насырову вызвать Муканова, после его доклада о проблемах с поставками квартир. Сам он звонил Муканову один или два раза на сотовый телефон, и обсуждал с ним вопросы исполнения обязательств по договорам. Из докладов капитана Насырова следовало, что имелись проблемы со своевременными поставками квартир фирмой ТОО «Astana Finance Union». Кроме того, подполковник Ашимбаев вызывал его и говорил о том, что одна женщина военнослужащая «секретки УГЗ», жаловалась по качеству квартиры. В связи с чем, он дал команду вызвать поставщика к нему, после чего в кабинете у Ашимбаева в присутствии его, этой женщины военнослужащей, Насырова и Муканова составлялся разговор по качеству квартиры. Из пояснений Муканова следовало, что эта женщина военнослужащая вначале согласилась на приобретение представленной ей для осмотра квартиры, но затем отказалась, из-за того, что ей не понравился подъезд. Ашимбаев дал команду решить этот вопрос.

Айдосова Азамата он видел в последний раз в 2010 году в г. Шымкенте, когда тот в качестве представителя ТОО «Namir Petroleum» осуществлял поставку квартир для РУ «Онтустык» ПС КНБ РК. После этого он его больше не видел и с ним не разговаривал. Телефонные звонки от Айдосова Азамата он объясняет следующим образом. Так как телефон Айдосова Азамата он не знает, возможно, с этого номера телефона ему звонил его младший брат – Айдосов Бек, с которым у него сложились приятельские отношения. Эти телефонные разговоры никакого отношения к проведенному ПС КНБ РК конкурсу по поставке квартир не имеют.

Так, 25 октября 2012 года к нему с телефона на его мобильный звонил Айдосов Бек, о чем они разговаривали, он не помнит, но этот разговор конкурса не касался. Согласно докладу Насырова директор ТОО «Astana Finance Union» Муканов Мереке примерно неделю не отвечал на звонки, в связи с этим, в присутствии Насырова он 29 декабря 2012 года звонил Айдосову Беку, на какой номер телефона он не помнит, он просил его найти Муканова, так как он «пропал», полностью отключил мобильные телефоны. Кроме того, Муканов несколько раз звонил с сотового телефона Айдосова Бека на его мобильный телефон и сообщал, что попал в ДТП, и у него неприятности. 10 октября 2012 года он увидев Айдосова Бека вместе с Мукановым Мереке, он обменялся с Беком номерами сотовых телефонов, так как знал его ранее по г.Шымкенту. Телефонные переговоры с Айдосовым Беком конкурса на поставку квартир не касались, никаких с ним переговоров на данную тему он не вел. С Айдосовым Беком он разговаривал по личным вопросам таким как, встреча кого-либо в г.Шымкенте. Бек приглашал его на свою свадьбу, поздравлял с праздниками по телефону. Но эти разговоры конкурса не касались. Один раз он звонил Беку, чтобы найти Муканова Мереке, а также несколько раз Муканов Мереке звонил ему на сотовый с телефона Айдосова Бека. Но вместе с тем, Айдосов Бек отношения к конкурсу не имел, у него с Мукановым Мереке были какие-то свои личные отношения. Так как разговоры с Айдосовым Беком были личного характера и не касались конкурса по поставкам квартир в г.Астана, он первоначально не сообщил следствию о том, что созванивался с Айдосовым Беком, потому что считал что данные обстоятельства отношения к делу не имеют.

Допрошенный в ходе судебного заседания подсудимый Муканов М.Е. вину в предъявленном ему обвинении в совершении преступлений, не признал и показал, что в 2006 году начал он начал свою трудовую деятельность, с партнером открыл агентство по недвижимости в Бурабайском районе в городе Щучинск, проработал до 2008 года, после чего наступил кризис. В то время им было закуплено и продано очень много земельных участков, недвижимости. В 2008 году как наступил кризис, он переехал в город Астану. В Астане начал работать в ТОО, в должности менеджера по экспорту, потом его перевели в гос. закупки, с этого начался его опыт по гос. закупкам. С 2008 года до сих пор работает в этой сфере, работал аудитором отчетного комитета, был в составе аудиторов аудиторской группы, проверял АО «Казтелерадио», АО «Национальный информационные технологии» в сфере нарушения гос. закупов. В 2012 году в начале года он написал письмо в ПС КНБ РК о включении его в список потенциальных поставщиков по поставке квартир, так как у него был опыт, по купли продажи. В 2010 году он сам участвовал по поставке квартир, выиграл тендер в ПС КНБ. Подал письмо, к нему в апреле или в мае пришло уведомление, там были конкурсные документации, условия, цена была низкая, год постройки был указан, не ранее 2009 года, ПС КНБ хотело приобрести квартиры в центре города, тогда он сделал выводы, что конкурс не рентабельный, и он отказался. В сентябре или в конце августа пришло второе уведомление, о том, что разыгрывается конкурс именно по квартирам. Там уже была упрощена техническая спецификация, отсутствовал год постройки, самое главное была увеличена цена, тогда он все посчитал, сделал анализ рынка, так как работал в этой сфере постоянно, с их технической спецификации он понял, что их интересует только квадратура, то есть квадратура должна быть 3-комнатные не менее 60 кв.мтеров, 2-х комнатные не менее 45 кв.метров и 1-комнатные не менее 30 кв. метров полезной площади. Тогда он принял решение участвовать в этом конкурсе. Далее он подал письмо, о том, что готов и просит принять конкурсную документацию. Заявку подал для участия в конкурсе, получил протокол вскрытия, две фирмы были конкурентами, Казимпэкс и Астана Гранд Вилэдж. После, к нему пришел протокол допуска, о том, что он допущен к участию в ценовом предложении. Он приготовил ценовые предложения, подал их и соответственно выиграл, так как он предложил низкую цену. Получается, из всех трех заседаний он присутствовал только при вскрытии ценовых предложений. Вскрытие ценовых предложений проходило в кабинете Нурманова, сидели сам Нурманов, члены комиссии и секретарь Ускенбаев. Он зашел, его представили, Нурманов задал вопрос Ускенбаеву, может ли Нурманов, как заместитель председателя конкурсной комиссии председательствовать, Ускенбаев сказал что можете, огласили ценовые предложения, первое огласили Астана Гранд Вилэдж, второе его и третье Казимпэкс. Получается, так, что он записывал все цены, лот такой-то, цена такая та, сразу сопоставлял, в итоге он сделал вывод, что он выиграл, почти 30 миллионов скидки. Им соответственно был сделан вывод, что им нужно закупить квартиры, и их интересует квадратура. Нурманов А.И. спросил у него, в каких жилых комплексах собираетесь поставить квартиру, он сказал пока не знаю, но все будет в соответствии тех.спецификацией. Он сделал все формально, отправил список представителей, номера телефонов, что касается условиям договора. Пошла задержка, никто не принимает эти квартиры, тогда он написал, что он готов поставить квартиры, и просит организовать выезд комиссии, два или три письма им было направлено в адрес ПС КНБ, но никакой реакции не было, две недели не мог поставить квартиры, чтобы они выехали, и осматривали. После этих писем к нему позвонил Молдагожин, и сказал, что собрал членов комиссии, и ему нужно приехать, чтобы показать квартиры. Он приехал, с ним вместе выехал майор Сембаев вроде, а также выехала комиссия, они начали осматривать квартиры, комиссия исходила из тех.спецификации самих квартир, они сопоставляли, все квадратуры, которые он поставлял, все соответствовало. Он сделал график, что первым будет поставлять 3-комнатные квартиры не менее 60 кв. метров, они смотрели квадратуру, тех.спецификацию зачитывали, оно все соответствовало, потом началось это не то, это не так, тогда он сказал, хорошо, давайте посмотрим другие квартиры, первый день посмотрели квартир 10-12, вместе с членами комиссии. Молдагожин вроде доложился, и его к себе вызвал Нурманов и говорит, почему квартиры ужасные, на что он ответил, что они не в ужасном состояние, они соответствуют по тех. характеристике. Он говорит, там люди собираются жить, что за дела, тогда он сказал хорошо. Молдагожин ему сказал, что Насыров приедет, и он у него конкретно будет принимать, получается в этот момент, они ни одну квартиру не приняли. В конце октября приехал Насыров, позвонил к нему, и сказал, что всеми вопросами будет заниматься он. До конца окончания поставки оставался месяц, ему нужно было поставить 16 квартир, получается месяц просто так проходил, он сказал Насырову, что они на месяц ему затянули, и поэтому он выйдет на просрочку. Они сказали, пишите письмо, мы будем рассматривать, на что он согласился. После этого началась практическая работа по приемке квартир по приезду Насырова. Насыров приехал, и они с ним начали отрабатывать трех комнатные квартиры, большое количество 3-х комнатных квартир просмотрели, в разных районах были, заходили в квартиру, он смотрит, сравнивает по тех. спецификации, и начинает говорить это не так, то не так. Для него это было правильно, члены комиссии сами должны были проверять, они дают добро, они, это члены комиссии, только потом он покупал квартиру. Адвокат Тулеев полагает, что у него должна быть материально-техническая база, в требованиях конкурсной документации не было такого, у него было достаточно опыта работы. Какую квартиру Насыров одобрял, и говорил эта квартира подходит, их он и приобретал, кроме этого он их фотографировал, когда он спросил с какой целью он фотографирует, Насыров, сказал, что это нужно для руководства. Далее поставил три 3-х комнатных квартир, хотел поставить четыре квартиры, у него были возможности, финансы, закрыть договор. Когда они ездили смотреть все квартиры с членами комиссии, с ними ездил еще один мужчина, он спросил у Насырова или у Молдагожина это член комиссии, они сказали это наш начальник. В октябре вроде Молджагожин позвонил, и его вызвали к господину Ашимбаеву, как ему объяснили на совещание. То что он каждый день приходил к Нурманову не правда, когда он приходил, что к Нурманову, или к Насырову, к Молдагожину, каждый раз когда выписывали корешки, выписывали на Нурманова.

После его вызвали к Ашимбаеву, и пропуск опять выписали на Нурманова. Когда он зашел к Ашимбаеву, у него сидели Илюбаев и Нурманов. Ашимбаев представился как начальник финансового управления. Ашимбаев сказал ему, что Илюбаев хотел бы найти себе квартиру, и разницу доплатить самому, тогда он задумался, и сказал что проблем нет, он сказал, что он назовет цифру, которая будет ему приемлема и разницу пусть Илюбаев доплачивает сам. Никакое давление не оказывалось, он согласился из-за того что во-первых, это приемочная комиссия. После чего они вышли с кабинета Ашимбаева, и спустились в кабинет Нурманова.

Насыров принял три 3-х комнатных квартиры, он подготовил документы, отправил на оплату, по договору, они оплачивали по акту приема-передачи. На каждую квартиру составлялся акт приема-передачи. Он должен был закрывать договор, они оплачивают по факту, ему заплатили по этим трем актам. Тогда он начал закупать 4-х комнатные квартиры, закупил 4-комнатные квартиры, ему оплатили, когда он начал закупать 2-х комнатные квартиры, ему за них оплатили, потом он начал закупать 1-комнатные квартиры. Он бы успел в срок, но его задержали очередники, он не спорит, что он в декабре месяце своим подчиненным дал указание искать квартиры в пределах 46 тысяч долларов. На него тогда все риелторы города работали. Он им дал цены, ему звонят и говорят, что предложения по такой цене не могут найти, тогда он сказал хорошо, ищите за 53 тысячи долларов, для него было важно лишь закрыть этот договор в срок, чтобы последствия не наступили. Они уже за 53 тысячи долларов не могли найти квартиры, это было уже в конце декабря, когда срок подходил, он Жумабаевой и Волкову сказал, ищите сами, сниму деньги с банка, куплю вам квартиры, по которой вы найдете, они согласились, но они не нашли. Мне пришлось самому покупать эти квартиры, Насыров говорил, что эта квартира ему нравится, соответственно эта квартира закупалась. Насыров только принимал у него квартиры по факту, все могут подтвердить, на все квартиры приходил Насыров, фотографировал. Он предлагал квартиры, они говорили эта квартира нормальная, эта квартира подходит, у него не было цели протолкать эти квартиры. Он всячески шел к ним на встречу, Илюбаев попросил его, что хочет сам выбрать квартиру, тогда он сказал, если разницу доплатите, пожалуйста.

Вина подсудимых Ашимбаева С.К., Нурманова А.И. и Муканова М.Е. в совершении инкриминируемых им деяний частично подтверждается исследованными в суде доказательствами.

Допрошенный в качестве представителя потерпевшего Оспанов А.М. показал, что при осуществлении в 2012 году государственных закупок служебных квартир для нужд Пограничной службы, отдельными должностными лицами были совершены противоправные и незаконные действия, в результате которых ГУ «ПС КНБ РК» был причинен значительный материальный ущерб в размере 230 550 000 тенге.

Допрошенный в качестве представителя потерпевшего Кабдыкешев Д.М. дал аналогичные показания Оспанова.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве потерпевшей Жумабаева А.М. показала, что на воинской службе с ноября 1997 года, являлась претендентом на получение служебного жилья. В октябре 2012 года, состоялся второй конкурс, победителем которого было объявлено ТОО «Astana Finance Union», в лице поставщика Муканова М. Однокомнатные квартиры закупались Мукановым в последнюю очередь. Поставщик, всякий раз как находил квартиры, предлагал осмотреть их. Но предлагаемые им квартиры располагались в старой части города, в районе вокзала, в сторону пос.Коктал, около мусульманского кладбища, были в ненадлежащем состоянии. Она самостоятельно созванивалась с Мукановым, и тот предлагал осмотреть несколько квартир, которые оказались ветхими и старыми. Через некоторое время Насыров сообщил Жумабаевой, чтобы она проехала и посмотрела квартиру по адресу: пр. Республики, дом 71, кв.106. В тот же день, во время обеденного периода она поехала по указанному адресу, где ее ожидал Муканов. Предлагаемая квартира располагалась в здании бывшего малосемейного общежития, после перепланировки в 1 комнатную квартиру. Квартира располагалась на 5 этаже, подъезд данного дома был в антисанитарном состоянии, в коридоре отсутствовало освещение, полы не ровные, линолеум изорван, стены не окрашены. При входе в квартиру, дверь установлена не правильно, и при открытии входной дверью перекрывался вход в зал. В зале на полу были дефекты и неровности, которые не мог скрыть даже свежепостеленный линолеум, в кухне отсутствовала газовая плита, отсутствовала подача горячей и холодной воды, также отсутствовала раковина, и краны не были подключены к трубам. По всей квартире установлены деревянные окна, форточки которых не открывались. В ванной комнате, которая была совмещена с туалетом, общей площадью примерно 2 кв.метра, при положенных не менее 4 кв.метров, была установлена маленькая ванна длиной около 1 м, в которой можно было помыться только стоя. При осмотре квартиры она была одна, ни кто из членов комиссии рядом не присутствовал. Когда, Муканов поинтересовался — нравится ли ей квартира, она ответила, что данная квартира по сравнению с другими квартирами более или менее, лучше, исходя из свежего ремонта, но по возвращении на работу, она сообщила Насырову о том, что в осмотренной квартире имеются недостатки и дефекты, и она отказывается от нее. На что, Насыров сказал, что со слов Муканова данная квартира якобы ей понравилась, и тот поехал к нотариусу оформлять договор ее купли-продажи. На следующий день она, совместно с военнослужащим запаса Волковым В. осмотрела однокомнатную квартиру по адресу: пр. Аблайхана, которая оказалась в антисанитарном состоянии, в стене была большая трещина, через которую был виден уличный свет, обои были отклеены, на потолках были видны пятна от сырости, в санузле душевая кабина была в неисправном состоянии, а также отваливался кафель на стенах, электрические провода были в не исправном состоянии. Волков сфотографировав на свой сотовый телефон все дефекты и недостатки, собирался предъявить фотоснимки руководству ПС КНБ РК. Впоследствии, секретарем жилищной комиссии Касеновым был составлен список распределения между военнослужащими закупленного жилья, в котором за ней была закреплена квартира по адресу: пр.Республики, д.71 кв.106. Решив обжаловать данное решение, которое с ней не согласовывалось, она обратилась к заместителю Директора ПС полковнику Жумабекову, являвшемуся председателем жилищной комиссии, который направил ее к подполковнику Ашимбаеву. После обеда в служебном кабинете у Ашимбаева состоялось совещание, на котором присутствовали: Нурманов, Насыров и поставщик квартир – Муканов, и она перечислила им все дефекты и недостатки квартиры, после чего Муканов при всех сказал что данная квартира по адресу: пр. Республики д.71, кв.106 якобы понравилась ей, не смотря на ее отказ. Нурманов в свою очередь стал успокаивать ее, и при этом говорил, что он сам лично купит и подарит ей отсутствующую в квартире газовую плиту. Кроме того, Нурманов предложил Ашимбаеву, заменить деревянные окна на пластиковые, на что Ашимбаев ответил Нурманову, о чем он говорит, откуда средства на ремонт и закуп плиты. По достижении возраста она оформилась в запас, на пенсию, но квартиру Пограничная служба так и не предоставила. Действиями должностных лиц ПС КНБ – Ашимбаева и Нурманова, ответственных за закуп некачественного жилья, ей был причинен моральный вред, так как она была вынуждена проживать в общежитии пограничной службы, и вопрос о предоставлении ей жилья остается до сегодняшнего дня открытым.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве потерпевшего Илюбаев А.С. показал, что согласно решению жилищной комиссии Пограничной службы КНБ РК в 2012 году ему и его семье была выделена трехкомнатная служебная квартира. Так как поставщик ТОО «Astana Finance Union» своевременно не мог поставить квартиры, и имелась вероятность, что будут сорваны поставки квартир, что в свою очередь повлечет возврат неиспользованных бюджетных средств назад как неосвоенных, военнослужащие, в том числе и он, которые должны были получить квартиры стали самостоятельно искать по объявлениям подходящие квартиры. Вычитав объявление на интернет сайте «Крыша» о квартире, расположенной по адресу: Сыганак, д.7/1 кв.40, он созвонился с продавцом квартиры и договорились о том, чтобы осмотреть ее. В ноябре 2012 года, он, с супругой осмотрев квартиру, уточнили у продавца цену 120 000 долларов США. Ввиду того, что продавец квартиры Малдыбаев М.Е. не хотел уступать в цене, по договоренности с руководством Пограничной службы КНБ РК в лице заместителя Директора Ашимбаева С.К., заместителя начальника Главного управления тыла Нурманова А.И., а также с согласия поставщика квартир – директора ТОО «Astana Finance Union» Муканова Мереке было принято решение о закупе данной квартиры. При этом, сумма заложенных в бюджете средств на приобретение 3 комнатной квартиры составляла 16 750 000 тенге, что в эквиваленте составляет около 111 тысяч долларов США. Он добровольно изъявил желание оплатить недостающую разницу продавцу Малдыбаеву М.Е. Вместе, при заключении сделки купли-продажи, директор ТОО «Astana Finance Union» Муканов Мереке сказал, что необходимо уплатить продавцу квартиры 15 тысяч долларов США. Образовавшуюся разницу в 6 тысяч 666 долларов США (111 666 дол.+15 000 дол.= 126 666 – 120 000 = 6 666 дол.США или 1 000 000 тенге) Муканов объяснил тем, что ему необходимо уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет.
10 декабря 2012 года Муканов позвонил ему, и пригласил его с деньгами к нотариусу офис которой расположен по улице Сыганак. Опасаясь остаться без квартиры, а также будучи осведомленным о том, что другим военнослужащим закуплено старое и ветхое жилье, он привез и оплатил разницу продавцу квартиры, в размере 15 000 долларов США, что в тенговом эквиваленте составило 2 259 000 тенге. По приезду к нотариусу там уже находились Мереке и продавец квартиры. Передав деньги в сумме 2 259 000 тенге продавцу квартиры Малдыбаеву, он отобрал у него расписку, после чего уехал. Муканов и продавец Малдыбаев остались в нотариальной конторе. 15 декабря 2012 года ключи от квартиры были торжественно вручены ВрИО Директора ПС КНБ РК полковником Стамбековым ко Дню независимости РК. В последующем, им был проведен ремонт квартиры за свой счет на сумму 800 000 тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Нурманов К.И. показал, что по поводу возбуждения уголовного дела в отношении брата, было для него удивлением, потому что ничего к этому инциденту не предвещало. То, что на его депозитный счет был наложен арест, так к этому счету отношение его брат Нурманов Айбекжан не имеет ни какого отношения, потому что они жили врозь уже около 15 лет, он жил в отдаленных местах, в Санкт-Петербурге, в Семее, в Аягозе и так далее. Они практически виделись редко, может 1 раз в год. После того, как на его счет был наложен арест, у него спрашивали, имеет ли его брат отношение к этому счету, намекали, на то, что имеют отношения какие-то определенные лица, на это он дал отрицательный ответ. Деньги на его счету лежали еще с 2005 года, когда его семьей осуществлялось распродажа недвижимости, были дома, квартиры. Первоначальная сумма был открыт счет на сумму 360 долларов США. Помимо этого, в тот же год, продавались квартиры, и счет пополнялся за счет этих денег. Кроме этого, он занимался и предпринимательской деятельностью. Когда в ходе следствия специальный прокурор Ускенбаев допрашивал его, то интересовался о происхождении этих денег, проекрор спрашивал у него, добыты ли они честным путем или преступным путем, в результате неправомерных действии его брата Нурманова А.И. с целью легализации их на его счету? Он не смог объяснить почему, но они помимо его брата Нурманова А.И., еще имели кого-то в виду. У него с его братом Нурмановым А.И., общих дел ни каких не было, денежные средства у каждого из нас свои, он даже не знает его коллег. Он обжаловал в суде, наложенный арест на его счет, однако судом первой инстанции, и апелляционной инстанции ему было отказано. На данный момент, за ним зарегистрировано ИП, которое занимается грузоперевозками, он занимается предпринимательской деятельностью. В период в полтора года, его прибыль составляет 7,5 миллиона в тенге, годовой оборот его ИП составляет от 5 до 8 миллионов тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Волков В.В., показал, что в период с 1984 по 2012 года являлся военнослужащим. Последнее место работы – консультант 2 управления ГУТ ПС КНБ РК. С 2008 года он стоял в очереди на получение служебного жилья. После увольнения, он через сослуживцев узнавал, как обстоят дела с закупом служебного жилья и был в курсе того, что летом 2012 года конкурс не состоялся, ввиду недостаточности средств, выделенных на закуп служебного жилья. От Насырова ему было известно о том, что ГУТ готовились документы по увеличению финансирования бюджета по закупу служебных квартир, а также о том, что в первоначальной технической спецификации предусматривались такие требования как год постройки – не ранее 2009 года, этажность – квартиры на последних этажах не предлагать. Кроме того, к приемке не рассматривались дома, расположенные в районе вокзала, пос. Промышленный, Кощи. Со слов Насырова, по указанию Ашимбаева из технической спецификации были удалены такие требования как год постройки, этажность и район расположения дома. При этом, в технической спецификации, не были предусмотрены требования по соответствию жилья СНиП 3.02.2007 «Жилые здания». Осенью 2012 года состоялся повторный конкурс по закупу жилья, победителем которого стала неизвестная фирма, которая путем демпинга выиграла конкурс, а реальный поставщик – фирма застройщик не прошла согласно закона о госзакупках. Указанной фирмой были закуплены квартиры 1960-1980 годов постройки. При этом, центральным аппаратом КНБ РК в объеме того же финансирования было закуплено новое жилье в ЖК «Достар». При осмотре закупленного ПС жилья, а именно квартиры в районе Агрогородка, ул.Аблай-хана, им было установлено не соответствие закупленного жилья требованиям СНиП РК, квартиры были в антисанитарном состоянии, и требовали значительных средств для приведения их в порядок. В связи с несоответствием предоставляемого жилья требованиям законодательства, и он отказался заселяться в предоставленную ему квартиру по ул. Аблай-хана.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Ускембаев А.Ш. показал, что подсудимый Нурманов содержался в СИ КНБ РК, при содержании его под арестом в администрацию учреждения по поводу его содержания, жалоб не поступало, а также по поводу того, что на него оказывали давление, также ни каких заявлений не поступало. После того, как его допросили, он подал явку с повинной, эта явка с повинной поступила к ним в ГВП, при этом были соблюдены все нормы УПК, все происходило в присутствии адвоката, и снималось на видео, он лично допрашивал на тот момент обвиняемого Нурманова. Где он поставил Нурманову вопрос, что он может пояснить по поводу написанной им явки с повинной, тогда Нурманов сказал, что явку с повинной он дал под давлением. Им все это было зафиксировано, тогда он спросил у Нурманова, если оказывалось давление, обращался ли он в администрацию следственного изолятора, подавал ли жалобу, после чего им было сделано освидетельствование, на телесные повреждения, их у подсудимого Нурманова не имелось. Его жалобу о том, что на него оказывалось давление, он расценивает как один из способов защиты, после консультации адвоката, он выбрал данную позицию. До этого Нурманов давал другие пояснения оперативным сотрудникам. Получив явку с повинной, следователь, либо спец.прокуроры обязаны провести проверку. Она проверяется либо путем допросов, либо иных следственных действии. Просто так явку с повинной взять за основу, и вложить в основу обвинения нельзя. Поэтому было досконально все проверено, им был сделан соответствующий запрос в следственный изолятор, провели освидетельствование, допросили оперативных сотрудников, кто и когда к нему заходил. Поэтому полагать, что на него оказывалось давление, никаких оснований нет. По поводу того, что к Нурманову был в камеру подсажен человек, который якобы оказывал на него психологическое давления, этот факт также не был подтвержден. Кроме того, кого сажать в одну камеру, это решает администрация СИ КНБ РК. Кроме того, Нурманов в звании полковника, опыт в службе более 30 лет, какое давление на него может оказываться.

По поводу нанесенного ущерба, государству в размере 230 миллионов 550 тысяч, показал, что к ним приходили пенсионеры, прослужившие ПС КНБ РК более 30 лет, которые благодаря должностным лицам, которые сидят сейчас на скамье подсудимых, остались без жилья, это ключевой факт. Заявка выходит на заседание ведомственной комиссии ставился вопрос на выделение денег на закуп жилья в 2012 году, они покупают старое жилье. Параллельно в Центральном аппарате КНБ РК аналогично в той же сумме финансирования по тем же датам покупают новое жилье, у людей возникает здравый вопрос, почему на каком основании, когда закупались первые квартиры об этом Нурманов, Ашимбаев знали, о том, что это старое жилье закупается, они знали что Центральный аппарат новое жилье закупает, никаких исправлений ситуации они не предприняли. Более того не смотря на то, что Муканов стал срывать поставки, его не могли найти, они фактический до конца декабря выбивали деньги, часть которых нашли сами военнослужащие. В эти квартиры военнослужащие заселились от безысходности, потому что жилья нет, у каждого есть дети, и где-то надо жить. Если было бы жилье лучше, они соответственно туда бы заселились. Также у брата подсудимого были обнаружены деньги на счетах Казкоме в Каспий банке или в Альянс банке, на которых 33 миллиона. По переговорам сотовых телефонов, по передвижению Нурманова Казбека по железнодорожному транспорту, то видно, что в этот период он приезжал в Астану, и именно в это время проводился конкурс, связанное с закупом жилья. Поэтому ими было принято решение о наложении ареста на счета Нурманова К.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Касенов Г.М., показал, что он занял денег Нурманову в сентябре 2013, в размере около 20 тысяч долларов, в качестве залога Нурманов дал ему машину, эту машину он переоформил на себя, Нурманов сказал через месяц полтора вернет ему долг, месяц полтора, три месяца, уже семь месяцев прошло денег не было, Айбекжана Избасаровича задержали, и он никак не мог забрать свои деньги, тогда он обратился к его брату. Нурманов К. сказал ему, что надо дождаться, пока все завершится, потом ему возвратят деньги, тогда, я сказал Нурманову К., чтобы они продали машину и вернули ему деньги, но он сказал, что машину арестовали, и сейчас ничего они не могут сделать, надо ждать, пока все закончиться. Эту машину арестовали в городе Алматы, им была выписана доверенность на имя Нурманова К., для того чтобы он продал ее, и вернул деньги. На следствии он все пояснил следователю, однако им все равно было принять решение о наложении ареста на данный автомобиль. Данное действие им не было обжаловано.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Журекбаев М.С., показал, что прослужил в Пограничных войсках с октября 1986 года по декабрь 2012 года. С 2009 года был в списках лиц очередников, претендующих на получение служебного жилья в г.Астана. Осенью 2012 года Пограничной службой был проведен конкурс по закупу служебного жилья в г.Астана. Ряд военнослужащих, после проведения конкурса, заходили к заместителю директора ПС КНБ РК Ашимбаеву и высказывали свое недовольство качеством закупаемого жилья, на что им было сказано, что жилье уже закуплено, и в случае отказа заселяться, его передадут другим нуждающимся. В январе 2013 года, ему позвонил Насыров и предложил осмотреть 4-х комнатную квартиру по ул. Жумабаева, д.5 кв.24. По приезду, он был разочарован указанным жильем, т.к. квартира не соответствовала санитарным и техническим нормам, и нуждалась в капитальном ремонте. Квартира имела следы перепланировки, санузел и комнаты были узкие. В связи с изложенным, Журекбаев отказался от предложенной квартиры, подав письменный рапорт на имя председателя жилищной комиссии ПС КНБ Жумабекова.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Ашимов К.Т. показал, что проходил воинскую службу в Пограничных войсках в период с 1984 по февраль 2012 года. В 2011 году, после перевода в г.Астана, был поставлен в очередь для получения служебного жилья. Летом 2012 года конкурс по закупу жилья, проведенный ПС КНБ, не состоялся по причине недостаточности заложенных в бюджете средств. После увеличения финансирования, осенью 2012 года был проведен повторный конкурс по закупу жилья среди юридических лиц. Он знал о том, что параллельно конкурсу в ПС КНБ в центральном аппарате КНБ РК также проводился аналогичный конкурс по закупу жилья. И победителем того конкурса – поставщиком от фирмы «BI group» было поставлено новое жилье в ЖК «Достар». Пограничной службой же было закуплено старое и ветхое жилье, при осмотре которого были выявлены многочисленные недостатки и нарушения требованиям СНиП. Вернувшись с осмотра квартиры в ПС КНБ, Ашимов прошел в служебный кабинет к заместителю Директора ПС Ашимбаеву, у которого в тот момент находился заместитель начальника ГУТ ПС полковник Нурманов. Вернув ключи от квартиры Нурманову, он сказал Ашимбаеву, что «прослужив 28 лет в пограничной службе, он не заслужил к себе такого отношения в виде предложенной квартиры», после чего покинул кабинет. До настоящего времени, Пограничная служба жильем Ашимова не обеспечила.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей Харченко А.Н., Касенова К.А Альмухамбетов Т.М. дали аналогичные показания Ашимову К.Т.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Аскаров Ш. показал, что в ноябре 2012 года после осмотра предложенной ему 4-х комнатной квартиры в районе вокзала он заходил к подполковнику Ашимбаеву и высказывал свои претензии по качеству закупленного жилья. Также предупредил Ашимбаева, что, как председатель офицерского собрания, он вынесет данный вопрос на повестку. Однако, через некоторое время его вызвал Врио Директора ПС КНБ Стамбеков, который не дал согласия на проведение офицерского собрания с указанной повесткой, пообещал проконтролировать, чтобы ему предоставили нормальное жилье. В дальнейшем, ему была предоставлена 4-х комнатная квартира по ул.Жумабаева, на которую он согласился за неимением лучшего варианта.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Елеуов М.М. дал аналогичные Аскарову Ш. показания.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Алин К.Е. показал, что является военнослужащим ПС КНБ РК, с 2005 года стоит в очереди на получение служебного жилья. Из закупленных в 2012 году 2-х комнатных квартир в г.Астана, из-за безысходности, а также ввиду того, что у него родился еще один ребенок, им была выбрана и получена в качестве служебной квартира по адресу: ул. Желтоксан, д.32 кв.19.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей Пак В.С., Манаспаев С.Б., Газизулы Н., дали аналогичные показания Алину К.Е.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Исламов А.А. показал, что в пограничных войсках служит с 1993 года. В 2009 году им был подан рапорт на расширение жилищных условий, и согласно решения ЖБК в 2012 году он был включен в список получателей 16 квартир в г.Астана. В конце ноября 2012 года от Нурманова и Насырова ему стало известно, что поставщик не может найти квартиру, в связи с чем, претендентов на получение жилья попросили помочь в поиске жилья. Посредством Интернета, он самостоятельно подобрал 3-х комнатную квартиру, по адресу: ул.Аблай-хана, д.5/2 кв.75 в ЖК «Мереке», которая была предложена поставщику для приобретения. В последующем, данная квартира ему была приобретена поставщиком и предоставлена жилищной комиссией ПС КНБ .

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Илюбаев А.С. дал аналогичные показания, а также дополнил, что для ремонта 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сыганак, д.7/1, кв.40, им были израсходованы денежные средства на сумму 800 тысяч тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Жумабеков Д.Б. показал, что с января 2012 года по февраль 2013 года служил в должности заместителя Директора ПС КНБ РК по воспитательной и социально-правовой работе и на него были возложены обязанности председателя жилищной комиссии, которая рассматривала текущие вопросы по нуждающимся в служебном жилье. Осенью 2012 года Пограничной службой был проведен конкурс по закупу служебных квартир в г.Астана, его организацией занимался другой заместитель Директора ПС подполковник Ашимбаев. В ноябре 2012 года к нему обратились офицеры ПС КНБ – полковник Аскаров и капитан 2 ранга Елеуов, которые сообщили, что закупаемое жилье старое и ветхое, и интересовались, в случае отказе от него могут ли они претендовать на другое жилье. Он разъяснил им, что в случае письменного отказа от предлагаемого жилья, оно будет распределено другим нуждающимся, а они будут смещены по списку получателей жилья. О данном факте – закупе некачественного жилья, он сообщил в беседе Ашимбаеву, на что тот ответил, что это наговоры, закуплено хоть и старое, но качественное жилье. В дальнейшем, при распределении закупленного жилья, часть квартир осталась незаселенной, ввиду отказа от него пенсионеров ПС КНБ, являвшихся претендентами на получение жилья. В январе 2013 года у Врио Директора ПС КНБ Брекешева, с участием его и Ашимбаева, состоялось совещание, в котором принимали участие пенсионеры Пограничной службы, которые подняли вопрос о закупленном некачественном жилье, от которого они отказались. Ввиду того, что вопросами организации закупа служебного жилья занимался Ашимбаев, данные вопросы были адресованы ему.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Жантурин Н.Б. показал, что принимал участие в работе конкурсной комиссии по проведению повторного конкурса, связанного с закупом служебного жилья в г.Астана осенью 2012 года. По поводу приложения №8 к конкурсной документации таблице цен потенциального поставщика ТОО «Astana Finance Union» по лоту №5 «4-х комнатные квартиры», в котором отсутствуют подпись директора Муканова М.Е. и печать юридического лица Жантурин пояснил, что члены конкурсной комиссии, не доглядели и допустили факт принятия к сведению конкурсной комиссией и учету при подведении итогов данного документа. По какой причине секретарь комиссии Ускенбаев Ерлан не обратил на это внимание и не озвучил данный факт на заседании комиссии 4 октября 2012 года он объяснить не может. Вместе с тем, Закон о госзакупках и Правила осуществления госзакупок не совершены и имеются пробелы законодательства, не позволяющие отклонить такое ценовое предложение. Так, согласно п.111 Правил осуществления гос.закупок, ценовые предложения отклоняются лишь в двух случаях: при превышении поставщиком выделенной суммы по лоту; и в случае демпинга цены (более 30% от суммы по лоту) со стороны поставщика. Основания для отклонения ценовых предложений являются исчерпывающими, и указанный случай к ним отношения не имел. В соответствии с законом и правилами, секретарь комиссии Ускенбаев не имел право оглашать данные ценовые предложения. Это должен был делать либо председатель конкурсной комиссии – Ашимбаев, либо его заместитель Нурманов, или кто-либо из членов комиссии, на которого возложены эти функции. Ашимбаев и Нурманов каких-либо указаний членам комиссии, в т.ч. ему, по данному поводу не давали.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей Туякбаева Б.Т., Болатжанов Б.Б., Ускенбаев Е.А., дали аналогичные показания Жантурину Н.Б.

В ходе судебного заседания свидетель главный эксперт Комитета финконтроля Министерства финансов РК Тюлюбаев Д.М., подтвердил выводы акта тематического контроля от 6 мая 2013 года

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Корниенко С.Ю., показал, что служит в должности консультанта Департамента военно-технического обеспечения КНБ РК. В сентябре 2012 года им были подготовлены документы к повторному конкурсу, связанному с закупом служебного жилья в г.Астана. В технической спецификации, разработанной ДВТО, были предусмотрены требования на соответствие поставляемого жилья СНиП 3.02-43-2007 «Жилые здания». Согласно протоколу №37-356 от 1 октября 2012 года победителем конкурса, проводимого ДВТО КНБ РК, была признана фирма ТОО «Astana Grand Village», с которой был заключен договор о государственных закупках товара №295 от 10 октября 2012 года, согласно которому была осуществлена поставка новых квартир в ЖК «Достар-3» в чистовой отделке. В договоре, заключенном с фирмой поставщиком вновь была сделана ссылка на соответствие поставляемых квартир требованиям СНиП РК и ГОСТов. Договорные обязательства между ДВТО КНБ РК и ТОО «Astana Grand Village» были исполнены в полном объеме. Квартиры получены в отличном состоянии и распределены между очередниками жилищной комиссией КНБ РК. Каких-либо претензий со стороны заселившихся в них сотрудников КНБ в адрес ДВТО не поступало.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Кунияров А.З. показал, что с апреля по ноябрь 2012 года служил в должности начальника Главного управления тыла ПС КНБ РК. Фактически с августа 2012 года, вплоть до перевода в ноябре 2012 года, на работе отсутствовал, так как проходил лечение в связи с операцией на сердце. Летом 2012 года, он принимал участие в работе конкурсной комиссии по закупу служебных квартир. В частности по г.Астана в технической спецификации были предусмотрены такие требования: год постройки дома – не ранее 2009 года, квартира не должна располагаться на последнем этаже, к приемке не рассматривались дома, расположенные в районе вокзала, пос.Коктал, Косшы, лесозавод, промышленный, кирпичный. Данный конкурс был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок от потенциальных поставщиков. На основании результатов конкурса на имя заместителя директора ПС по экономике и финансам Ашимбаева С.К. были подготовлены служебные записки о необходимости увеличения финансирования с 616 млн. до 801 млн. тенге. В последующем, участия в повторном конкурсе по закупу жилья он не принимал.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Насыров Р.А., показал, что в феврале 2012 года был переведен на должность старшего офицера, а затем консультанта 2 управления Главного управления тыла ПС КНБ РК. В 2012 году им были подготовлены документы к конкурсу, связанному с закупом служебного жилья для нужд ПС КНБ. Согласно первоначально разработанной технической спецификации к жилью предъявлялись такие требования: год постройки дома – не ранее 2009 года, квартира не должна располагаться на последнем этаже, к приемке не рассматривались дома, расположенные в районе вокзала, пос.Коктал, Косшы, лесозавод, промышленный, кирпичный. Данный конкурс был признан несостоявшимся ввиду отсутствия заявок от потенциальных поставщиков. На основании результатов конкурса на имя заместителя директора ПС по экономике и финансам Ашимбаева С.К. были подготовлены служебные записки о необходимости увеличения финансирования с 616 млн. до 801 млн. тенге. Решением ВБК КНБ РК от 28 августа 2012 года заявка ПС КНБ РК об увеличении финансирования была удовлетворена и из бюджета выделены дополнительные средства.

По указанию Ашимбаева, была подготовлена докладная записка на имя Стамбекова о необходимости проведения повторного конкурса по г.Астана среди юридических лиц, а в остальных городах Казахстана осуществить закуп жилья напрямую от физических лиц; из технической спецификации удалены требования, касающиеся года постройки дома, этажности и района расположения домов, которые со слов Ашимбаева могли помешать проведению повторного конкурса; с ДВТО КНБ запрошен список потенциальных поставщиков, в который добавлены 7 фирм, в т.ч. ТОО «Astana Finance Union», подававших в начале года заявления о включении их в список поставщиков. По указанию Ашимбаева управлением госзакупок в сжатые сроки была подготовлена конкурсная документация и в период сентября – октября 2012 года проведен повторный конкурс по закупу жилья в г.Астана. Он принимал участие в работе конкурсной комиссии в качестве эксперта. Всего в конкурсе изъяли желание участвовать три фирмы: ТОО «Astana Grand Village», ТОО «Astana Finance Union», АО «РЦ Казимпекс». По итогам конкурса победителем по всем пяти лотам была признана фирма ТОО «Astana Finance Union», предложившая самую наименьшую цену. 10 октября 2012 года Ашимбаевым были подписаны пять договоров №56,57, 58, 59, 60 на поставку 16 квартир в г.Астана, со сроком поставки 1 декабря 2012 года. Являясь материально-ответственным лицом, принимающим квартиры от ТОО «Astana Finance Union», он лично контактировал с директором указанного ТОО Мукановым Мереке, вместе с тем он не являлся членом приемочной комиссии, председателем которой был Ашимбаев. Работа по осмотру квартир и их приемке началась в период с 1 ноября по 1 декабря 2012 года. Всего было осмотрено около 25 квартир, часть из которых была забракована по причине ветхости, неудовлетворительных санитарных норм и правил. Практически 16 приобретенных квартир – это результат отсортированных осмотренных квартир. В ходе работы с фирмой ТОО «Astana Finance Union» у него сложилось впечатление, что фирма не соответствовала требованиям поставщика, так как у данной фирмы отсутствовали: опыт работы на рынке недвижимости, материальная база, не было людского ресурса. Все документы, как правило, готовились на ходу наспех, некоторые документы, такие как счета-фактуры, накладные, предоставлялись после неоднократных напоминаний и требований. О том, что с фирмой ТОО «Astana Finance Union» имеются такие проблемы он неоднократно докладывал как полковнику Нурманову А.И., так и подполковнику Ашимбаеву С.К. Однако с их стороны, какой-либо реакции не было. Более того, со стороны Нурманова прослеживалось покровительство фирме поставщику и ее директору. Муканова и Айдосов Бек, который вместе с поставщиком приходил в административное здание ПС КНБ, являлся хорошим знакомым Нурманова, что следовало из их дружелюбного общения. О ходе и результатах поставок квартир Насыров неоднократно докладывал соответствующими записками руководству в лице Ашимбаева С.К., подписывая их у Врио начальника ГУТ Нурманова, которые были осведомлены о возможном срыве поставок квартир в срок, что в итоге и произошло. Так как Муканов при исполнении обязательств по договорам не отвечал на телефонные звонки, он обратился к Нурманову с указанной проблемой. Нурманов дал ему номер телефона человека, впоследствии оказавшегося Айдосовым Беком, который со слов Нурманова являлся учредителем ТОО «Astana Finance Union», и мог решить проблемы с Мукановым. Переговорив с Айдосовым Б., и объяснив ситуацию, он попросил найти Муканова. Через некоторое время Муканов сам перезвонил ему. Сложившаяся ситуация, а также отсутствие должной реакции со стороны руководства в лице Ашимбаева и Нурманова, привело к том, что отдельные военнослужащие ПС КНБ были вынуждены сами искать для себя квартиры, так как Муканов Мереке часто отсутствовал в городе Астане, и в случае несвоевременной поставки квартир была вероятность отзыва неосвоенных бюджетных средств.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Айдосов Б.Ш. показал, что Муканов Мереке является его знакомым, с ним знаком с 2010 года. Муканов участвовал в тендерах, проводимых Пограничной службой КНБ РК, поэтому он познакомил Муканова со своим старшим братом Айдосовым Азаматом, который в 2010 году являлся директором ТОО «Namir Petroleum». В 2010 году Муканов помогал ему составить конкурсную документацию для участия в конкурсе по поставке служебного жилья для ПС КНБ РК. В тот год ТОО «Namir Petroleum» стал победителем конкурса и осуществлял поставку более 20 квартир в городах Шымкент, Актау, Костанай, Петропавловск и Алматы. Он также помогал своему брату искать на рынке вторичного жилья около 7-8- квартир в г.Шымкенте. В остальных городах Казахстана поставку квартир для ПС КНБ осуществляли Айдосов Азамат и Муканов Мереке. Квартиры в г.Шымкенте принимала комиссия РУ «Онтустык» ПС КНБ РК, председателем которой являлся Нурманов А.И. Осенью 2012 года, согласно договору о поставке соевого изолята, заключенного между ТОО «Югпищеснаб», директором которой является он сам и ТОО «Astana Finance Union» в лице Муканова, на расчетный счет последнего были перечислены 10 443 000 тенге. Муканов без его ведома использовал указанные деньги для участия в конкурсе, проводимом ПС КНБ РК по закупу служебного жилья в г.Астана. Для решения вопроса о возврате денег, он несколько раз приезжал в г.Астану и встречался с Мукановым. Вместе с ним, заходил в административное здание ПС КНБ РК, для того, чтобы убедиться, что деньги ТОО «Югпищеснаб» действительно используются Мукановым для конкурса по закупу жилья. В здании ПС КНБ он встретился с Нурмановым А., с которым знаком с 2010 года при вышеуказанных обстоятельствах, который удивился их встрече. До конкурса и заключения договора между ПС КНБ РК и ТОО «Astana Finance Union», он Нурманова А. не видел. Встретившись, они обменялись номерами сотовых телефонов и созванивались по личным вопросам, не касающимся конкурса и исполнения обязательств по договору поставки квартир. С целью гарантии возврата перечисленных Муканову денег, он попросил своего родственника – Ташенова Олжаса, являющегося студентом КазГЮА и проживающего в г.Астана проконтролировать возврат Мукановым денег. Для этих целей, Муканов переписал 75% уставного капитала в фирме ТОО «Astana Finance Union» на Ташенова Олжаса, который по его поручению также оформил в банке, обслуживающем банковские счета указанной фирмы, право второй подписи и Муканов самостоятельно не мог снимать деньги. Сам он участие в конкурсе и исполнении обязательств по заключенным Мукановым договорам не принимал. Перечисленные на счет ТОО «Astana Finance Union» деньги в размере 10 млн. тенге ему были возвращены лишь в конце декабря 2012 года.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Айдосов А.Ш. дал аналогичные показания Айдосову Б., а также показал, что знаком с Мукановым с 2009 года. В 2010 году Муканов помогал ему, как директору ТОО «Namir Petroleum» участвовать в конкурсах по госзакупкам, проводимым ПС КНБ РК. По итогам конкурса, ТОО «Namir Petroleum» осуществлял поставку более 20 квартир в городах Казахстана. В ходе исполнения обязательств по договорам поставок, он познакомился с Нурмановым А., однако с ним не общался и связь не поддерживал. С Нурмановым по телефону в 2012 году он не разговаривал.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Маженов Е.У., показал, что согласно приказу №375 от 18 июля 2012 года он, а также ряд других военнослужащих ПС – Сембаев, Кенесары, были включены в состав приемочной комиссии. Председателем комиссии являлся заместитель Директора ПС Ашимбаев, заместителем председателя комиссии был назначен начальник ГУТ ПС подполковник Кунияров. В обязанности членов комиссии входило комиссионном порядке осмотреть принимаемые объекты, проверить на соответствие требованиям технической спецификации к договору о госзакупках. На осмотр квартир, Ашимбаев не выезжал. Он сам ездил осматривать не все квартиры, так как выезжал в служебную командировку. Как правило, на каждом осмотре присутствовали: поставщик, капитан Насыров. Иногда выезжал подполковник Молдагожин, который подсказывал Насырову, какие имеются недостатки. Поставляемое жилье было не новое, но оно соответствовало технической спецификации, разработанной ГУТ ПС КНБ РК.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетели Молдагожин К,. Саматова Н.А. дали аналогичные показания Маженову Е.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Сембаев Ж.К., подтвердил показания Маженова Е.У., а также показал, что в его отсутствие иногда для участия в работе комиссии на объекты выезжала военнослужащая Саматова Н.А.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Кенесары М. подтвердил показания Маженова, а также уточнил, что не выезжал на осмотр квартир, так как сильно был загружен по работе. Акты подписал в кабинете, после их проверки на соответствие установленным требованиям.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Ташенов О.К., показал, что по просьбе своего родственника – Айдосова Бека, принимал участие в реализации финансового проекта ТОО «Astana Finance Union», директором которой являлся Муканов Мереке, который задолжал Айдосову Б. деньги. По указанию Муканова, после учебы, он посредством Интернета осуществлял поиск квартир на вторичном рынке жилья. По договору купли-продажи 3-х комнатной квартиры по адресу: ул. Гете, д.10, кв.96, с продавцами квартиры Пак С.Н. и Степаненко Э.В. по поводу продажи квартиры он сам не разговаривал и не договаривался. Договор он подписал по указанию Муканова Мереке.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля главный специалист управления аудита Налогового департамента по Акмолинской области Ертаев Е. показал, что очередную декларацию формы 100 по корпоративному подоходному налогу за 2012 год ТОО «Astana Finance Union» предоставило в НУ по Бурабайскому району электронным путем 31 марта 2013 года с нулевыми показателями финансово-хозяйственной деятельности. Затем, 15 августа 2013 года налогоплательщик также электронным путем предоставил дополнительную декларацию, в которой указал совокупный годовой доход в сумме 240 993 000 тенге и вычеты на сумму 242 570 138 тенге. Убыток от деятельности согласно представленной налоговой отчетности составил 1 577 138 тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля, ревизор управления внутреннего контроля КНБ РК Сагунова Ж.Б., подтвердившего выводы заключения по итогам тематического внутреннего контроля рег. 15/4-1-1694 дсп от 14 мая 2013 года.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля заместитель Директора ПС КНБ РК Сабидолданов М.С. показал, что в период с июля по декабрь 2011 года служил в должности начальника Главного управления тыла ПС КНБ РК. По его рекомендации, в ноябре 2011 года на должность заместителя начальника ГУТ ПС – он же начальник 1 управления был назначен полковник Нурманов. После перевода Сабидолданова на вышестоящую должность, встал вопрос о занятии вакантной должности начальника ГУТ. Ввиду специфики тыловой работы, полковник Нурманов по своим деловым качествам не дотягивал до должности начальника ГУТ, в связи с чем, им на указанную должность был предложен подполковник Кунияров, который проработал в указанной должности непродолжительное время с апреля по сентябрь 2012 года и был отстранен за упущения в работе по освоению бюджетных средств. После отстранения Куниярова от должности, оставаясь старшим по ГУТ, Нурманов фактически исполнял обязанности начальника ГУТ ПС КНБ РК.

В январе 2012 года он по указанию Директора ПС Мырзалиева, продолжал курировать ГУТ, пока не был назначен подполковник Ашимбаев. Им давались указания Нурманову и офицерам 2 управления ГУТ Кожахметову и Альбекову сделать анализ по потребности ПС КНБ в служебном жилье, по городам Казахстана, с изучением цен на недвижимость. Из подготовленного анализа следовало, что заложенных в бюджете средств было недостаточно для закупа приемлемого жилья. Летом 2012 года конкурс по закупу жилья под его председательством, проводился для того, чтобы у ПС в случае признания его не состоявшимся была возможность обратиться в ВБК КНБ РК с обоснованием увеличения финансирования, либо сокращения количества закупаемых квартир. Касаемо письма фирмы ТОО «Astana Finance Union» от 25.01.2012г. с просьбой включить в список потенциальных поставщиков, по его поступлении в ПС КНБ он отписал данное письмо полковнику Нурманову и подполковнику Абенову для рассмотрения и подготовки ответа. Формированием списка потенциальных поставщиков занималось Главное управление тыла, которое должно было проверить данную фирму по реестру недобросовестных поставщиков, а также аффилированности с другими поставщиками.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Кожахметов Д.Т., дал аналогичные показания Сабидолданову, а также показал, что Муканов Мереке в 2010 году приезжал в г. Петропавловск, где он служил начальником КЭС в РУ «Солтустык» ПС КНБ и осуществлял от фирмы, названия которой не помнит, поставку служебных квартир.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Альбеков К.М. показал, что в 2010 году в г. Петропавловске, где он служил юристом в РУ «Солтустык» ПС КНБ фирмой ТОО «Намир Петролеум» осуществлялась поставка служебных квартир. Директором данной фирмы являлся Айдосов Азамат.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Степаненко Э.В. дал аналогичные показания Пак С.Н., а также показал, что после оформления доверенности, он договорился с Мукановым М. встретится утром на следующий день, то есть 03.11.2012 года, по адресу: г.Астана, улица Бараева 7, ФАО «Банк Центр кредит». 03.11.2012 года, в 9:00, и он вместе со своей супругой приехал в ФАО «Банк Центр кредит», по прибытию в банк там уже ожидал Муканов М. После они прошли к свободной кассе, где Муканов передал кассиру для подсчета денежные средства в сумме 10 963 160 тенге, что в долларовом эквиваленте составляло 73 087 долларов США. Кассир, пересчитав деньги, заверила, что они в полном объеме. Указанные деньги были сразу же внесены на его депозит, заранее им открытый в данном банке. При внесении денежных средств на депозит, его матери рядом не было. Вследствие чего она при допросе в качестве свидетеля, ошибочно указала сумму в размере 72 000 долларов США. Данную процедуру он производил, чтобы обезопасить себя от получения фальшивых купюр.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Сарбупиев К.А. показал что он принадлежащую ему 3-х комнатную квартиру по адресу: г.Астана, ул. Биржан Сал, д.1, кв.38 продал Муканову за 74 000 долларов США что в эквиваленте составляет 11 156 980 тенге. При этом, о том, что квартира была реализована Пограничной службе за 16 750 000 тенге, он не знал.

Допрошенная в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Каирова Г.Б. показала, что продала 1-комнатную квартиру по адресу: г.Астана, пр.Республики, д.71 кв.106 Муканову фактически за 46 000 долларов США, по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 6 922 540 тенге. При этом, в договоре, Мукановым, воспользовавшимся невнимательностью Каировой, была указана не соответствующая действительности завышенная сумма в размере 8 000 000 тенге.

Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля Дюсимбинов М.Ш., показал, что продал 4-х комнатную квартиру по адресу: г.Астана, ул. Кажымукан, д.28 кв.25 Муканову фактически за 104 000 долларов США (по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 15 682 160 тенге). При этом, в договоре Мукановым, воспользовавшимся невнимательностью продавца, была указана не соответствующая действительности завышенная сумма в размере 20 850 000 тенге.

Кроме показаний свидетелей вина подсудимых Ашимбаева С.К., Нурманова А.И. и Муканова М.Е. частично подтверждается материалами уголовного дела, а также свидетельскими показаниями, которые были исследованы в ходе судебного заседания.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Назаренко В.А. следует, что он продал 2-х комнатную квартиру по адресу: г.Астана, ул. Есенберлина, д.32 кв.65 Муканову фактически за 67 500 долларов США (по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 10 131 075 тенге При этом, в договоре Мукановым, воспользовавшимся невнимательностью продавца, была указана не соответствующая действительности завышенная сумма в размере 12 000 000 тенге.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Спиридоновой К.В., следует, что ее 3-х комнатная квартира по адресу: г.Астана, ул. Акбугы, д.5 кв.27 фактически была продана Муканову за 70 000 долларов США в эквиваленте составляет 10 553 900 тенге. Так как причитающиеся деньги получила в полном объеме, она не придала значения не соответствующей действительности завышенной сумме в размере 16 750 000 тенге, указанной в договоре.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Жуматаевой Б.Т. следует, что она продала 3-х комнатную квартиру по адресу: г.Астана, пр.Абылай хана, д.5/2 кв.75 Муканову фактически за 110 000 долларов США по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 16 534 100 тенге. При этом, в договоре сумма по просьбе Муканова была округлена до 17 000 000 тенге.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Дюсембаевой А. следует, что она продала 4-х комнатную квартиру по адресу: г.Астана, ул.Сейфуллина, д.10 кв.50 Муканову фактически за 101 000 долларов США, (по официальному курсу Национального банка РК на день сделки составило 15 229 790 тенге) При этом, в договоре, Мукановым указана не соответствующая действительности завышенная сумма в размере 20 850 000 тенге.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Муратовой Г.К. следует, что для ремонта предоставленной ПС КНБ 4-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сейфуллина, д.10, кв.50 ее семьей было вложено дополнительно 1 189 676 тенге из личных сбережений. Однако, несмотря на ремонт, спустя шесть месяцев, в квартире вновь появилась плесень, сырость, так как квартира располагается на последнем этаже.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Пак С.Н., следует, что на праве собственности ей принадлежала квартира по адресу: г.Астана, ул.Гете, д.10 кв.96. Указанную квартиру она приобрела в 2005 году за 38 500 долларов США. Квартира трехкомнатная, расположена на 4 этаже 5 этажного кирпичного дома, 1968 года постройки, общей площадью 60 кв.метров. Ее старший сын сделал в этой квартире евроремонт, объединив туалетную и ванную комнаты, заменил стеклопакеты на пластиковые, также заменил межкомнатные двери, был застеклен балкон. В квартире остались кухонный гарнитур, шкафы в прихожей. В мае 2012 года ее сын Степаненко Эдуард решил продать квартиру по ул.Гете, д.10 кв.96, для того, чтобы вырученные деньги вложить в строящееся новое жилье. Для этого, он дал объявление в газету «Из рук в руки» и «Квартира», вначале указав цену за квартиру 80 тысяч долларов США, затем снизив до 75 тысяч долларов США. В итоге квартира окончательно была продана за 72 тысячи долларов США. Так как квартира на половину была оформлена на Пак С, она как и ее сын Эдуард также участвовала в купле-продаже вышеуказанной квартиры. Всеми вопросами купли-продажи более подробно занимался ее сын Эдуард. В ноябре 2012 года Эдуард сообщил, что на квартиру нашлись покупатели за 72 000 долларов США и необходимо оформить соответствующие документы. Вместе с сыном, она прошла в нотариальную контору, расположенную около магазина «Даулет». Туда же к нотариусу подъехали два молодых человека, контактные телефоны которых есть у сына Эдуарда. Эти два молодых человека оба казахи, один из которых был возрастом около 27 лет, круглолицый с правильными чертами лица, полноватый. Второй молодой человек казах, возраст около 24 лет, был худощавого телосложения. Судя по поведению, мужчина казах постарше был главным, так как деньги за квартиру были у него. С их слов они занимаются закупом квартир для нужд КНБ РК. Но у нотариуса выяснилось, что документы, необходимые для заключения сделки у этих молодых людей были не в порядке, и нельзя было заключить договор купли-продажи. Эти молодые люди предложили проехать к своему нотариусу, но она с сыном отказались. Тогда нотариус предложила этим молодым людям оформить на младшего генеральную доверенность от нее, и ее сына на продажу квартиры, а старший должен был купить от него квартиру. Их такой вариант устроил, после чего там же у нотариуса на молодого человека была оформлена генеральную доверенность на право продажи квартиры сроком на три месяца. В тот же момент молодые люди предложили на сделке взять у них 72 тысячи долларов США в тенговом эквиваленте, но она с сыном отказалась, и им предложили утром следующего дня приехать в банк, где пересчитать деньги и там же передать им доверенность. Утром следующего дня в банк ездил Эдуард, который получил от этих молодых людей деньги в сумме 72 тысяч долларов США в тенговом эквиваленте и передал им доверенность на куплю-продажу квартиры. Деньги были получены в полном объеме и каких-либо претензий к ним не имеется.

По поводу договора купли-продажи квартиры по адресу: ул.Гете, д.10 кв.96, она показала, что молодой мужчина казах – это Муканов Мереке Елюбаевич, 1985 г.р., его компаньон помладше – это Ташенов Олжас, 1993 г.р. Генеральная доверенность на имя Ташенова оформлялась у нотариуса Баймакановой Н.К. Квартира была продана за 72 тысячи долларов США, что в тенговом эквиваленте составляет примерно 10 800 000 тенге. При этом она и Степаненко Эдуард – продать квартиру за 16 750 000 тенге Пограничной службе КНБ РК Ташенова не уполномочивали. Эдуард несколько раз пытался найти Муканова М., так как в квартире по адресу: Гете, 10-96, не был переоформлен телефон, в связи с чем Казахтелеком выставлял счета на оплату. Не найдя Муканова, Эдуард написал заявление в Казахтелеком об отказе от телефона 39-21-37.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Сафиулов Ф.Ш., следует, что Муканов Мереке осенью 2012 года нанял его в качестве водителя с заработной платой 100 тысяч тенге в месяц. По поводу купли-продажи квартиры по адресу: ул.Биржан Сал д.1, кв.38 обстоятельств сделки не знает, подписал он данный документ по просьбе Муканова.

Из оглашенных показаний в ходе судебного заседания свидетеля Акчаловой С.А. следует, что она продала жилой дом по адресу: г.Алматы, Ауэзовский район, ул. Актамберды жырау, 38 семье Нурмановых. Непосредственно переговоры по покупке дома с ней осуществлял человек в военной форме в звании полковника, который представился руководителем Южного регионального управления пограничных войск РК. Обещал помочь сыну Акчаловой в обустройстве на работу, просил продать дом по заниженной цене. В итоге дом был продан за 250 000 долларов США.

Из исследованных материалов уголовного дела видно, что подполковник Ашимбаев С.К. приказом Председателя КНБ РК №2986 л/с от 20.06.2012 года временно исполнял обязанности заместителя Директора ПС КНБ по экономике и финансам.

Полковник Нурманов А.И. приказом Врио Председателя КНБ РК №5545 л/с от 01.11.2011 года назначен на должность заместителя начальника Главного управления тыла – начальника 1 управления ГУТ центрального аппарата ПС КНБ.

Согласно Плану государственных закупок на 2012 год Пограничной службой было предусмотрено приобретение служебного жилья в городах Казахстана, в том числе в г. Астана, на сумму 616 368 000 тенге.

Из содержания заявки, подписанной заместителем Директора ПС КНБ по экономике и финансам Ашимбаевым С.К., видно, что в связи с признанием конкурса от 16 июля 2012 года не состоявшимся, а также с недостаточностью заложенных в бюджете средств, предназначенных для закупа жилья, инициировано выделение дополнительных финансовых средств.

Решением Ведомственной бюджетной комиссии КНБ от 28 августа 2012 года по заявке Пограничной службы КНБ РК общая сумма финансирования увеличена до 801 489 000 тенге, в том числе по г. Астана до 258 192 000 тенге из расчета стоимости 1 квадратного метра по 244 500 тенге в домах не ранее 2012 года постройки.

Из докладной записки за №15/4-8-3349дсп от 04.09.2012 г. видно, что Ашимбаев С.К. и Нурманов А., согласовав с Врио Директора ПС КНБ Стамбековым Т., инициировали проведение в г. Астана конкурса по государственным закупкам служебных квартир среди юридических лиц (застройщиков, организаций и т.п.).

Согласно конкурсной документации в первоначальной техникой спецификации к закупаемым квартирам предъявлено требования о том, что год постройки не ранее 2009 года, не рассмотрении к приемке квартир, расположенных на последнем этаже жилого дома, а также домов, находящихся в районах и микрорайонах района вокзал, пос. Коктал, Кощи, Лесозавод, промышленный, Кирпичный г. Астаны.

Из материалов повторного конкурса, проведенного в октябре 2012 года, видно, что в технической спецификации, подписанной Нурмановым А.И., исключены ранее имеющиеся требования к закупаемым квартирам о том, что год постройки не ранее 2009 года, не рассмотрении к приемке квартир, расположенных на последнем этаже жилого дома, а также домов, находящихся в районах и микрорайонах района вокзал, пос. Коктал, Кощи, Лесозавод, промышленный, Кирпичный г. Астаны.

Также, из конкурсной документации видно, что представленные ценовые предложения поставщика ТОО «Astana Finance Union», принятые конкурсной комиссией соответствующим образом не оформлены, то есть отсутствуют печать и подпись руководителя ТОО.

Из выписки счетов видно, что Пограничной службой КНБ РК на расчетный счет ТОО «Astana Finanсе Union» KZ32826Z0KZTD2005171 в центре банковского обслуживания №3 филиала АО «АТФ-банк» г. Астана, перечислены денежные средства:

— №4100082/12 – 1036 от 12 ноября 2012 года на сумму 50 250 000 тенге;
— №4100082/12 – 1078 от 20 ноября 2012 года на сумму 41 700 000 тенге;
— №4100082/12 – 1110 от 27 ноября 2012 года на сумму 20 850 000 тенге;
— №4100082/12 – 1116 от 29 ноября 2012 года на сумму 12 000 000 тенге;
— №4100082/18 – 1161 от 7 декабря 2012 года на сумму 48 000 000 тенге;
— №4100082/12 – 1269 от 21 декабря 2012 года на сумму 33 750 000 тенге;
— №4100082/12 – 1324 от 26 декабря 2012 года на сумму 24 000 000 тенге, всего на общую сумму 230 550 000 тенге.

Согласно заключению строительно-товароведческой экспертизы №1781 рыночная оценочная стоимость трехкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния), находящейся по адресу: г.Астана, район Сарыарка, улица Гете, дом №10, кв.96, по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 11 652 381 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой 3-комнатной квартиры, находящейся по адресу: г.Астана, район Сарыарка, улица Гете, дом 10 кв.96 и ее стоимостью при закупке по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года, может составлять 5 097 619 тенге.

Согласно заключению эксперта №1782 рыночная стоимость трехкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: ул. Акбугы, д.5 кв.27 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 10 806 244 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 5 943 756 тенге.

Согласно заключению эксперта №1784 рыночная стоимость квартиры №74 д.6 по пр. Аблай хана г. Астана может составлять 7 227 500 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной однокомнатной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК может составлять 772 500 тенге.

Согласно заключению эксперта №1783 рыночная стоимость однокомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: ул. К.Байсеитовой, д.105 кв.31 по состоянию на декабрь 2012 года может составлять 7 025 900 тенге. Разница между действовавшей в декабре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в декабре 2012 года может составлять 974 100 тенге.

Согласно заключению эксперта №1785 рыночная стоимость двухкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: ул. Акбугы, д.5 кв.49 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 8 540 415 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 3 459 585 тенге.

Согласно заключению эксперта №3429 рыночная стоимость четырехкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: г.Астана, ул.Жумабаева, д.6(5) кв.24 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 17 928 707 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 2 921 293 тенге.

Согласно заключению эксперта №3430 рыночная стоимость двухкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: г. Астана, ул. Есенберлина, д.32 кв.19 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 9 488 328 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для Пограничной службы КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 2 511 672 тенге.

Согласно заключению эксперта №3434 рыночная стоимость двухкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: г.Астана, пр. Женис, д.69 кв.11 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 10 016 271 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 1 983 729 тенге.

Согласно заключению эксперта №3435 рыночная стоимость трехкомнатной квартиры (с учетом ее внутреннего состояния) по адресу: г.Астана, ул. Биржан сала, д.1 кв.38 по состоянию на октябрь-ноябрь 2012 года может составлять 10 781 455 тенге. Разница между действовавшей в октябре-ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 5 968 545 тенге.

Согласно заключению эксперта №3651 рыночная стоимость четырехкомнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. С. Сейфуллина, д.10 кв.50 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 17 762 398 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 3 087 602 тенге.
Согласно заключению эксперта №3652 рыночная стоимость двухкомнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Желтоксан, д.32 кв.19 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 9 698 607 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 2 301 393 тенге.
Согласно заключению эксперта №3653 рыночная стоимость четырехкомнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Кажымукана, д. 28 кв.25 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 18 979 963 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 1 870 037 тенге.
Согласно заключению эксперта №3888 рыночная стоимость двухкомнатной квартиры по адресу: г. Астана, ул. Есенберлина, д.32 кв.65 по состоянию на ноябрь 2012 года может составлять 9 340 290 тенге. Разница между действовавшей в ноябре 2012 года рыночной ценой вышеуказанной квартиры и ее стоимостью при закупе по договору для ПС КНБ РК в ноябре 2012 года может составлять 2 659 710 тенге.

Таким образом, судом достоверно установлено, что приобретению по государственной закупке квартир, несоответствующих их реальной стоимости, способствовало предумышленное внесение в техническую спецификацию изменений в сторону ухудшения предъявляемых требований.

Вместе с тем, органами уголовного преследования сумма причиненного материального ущерба, причиненного действиями Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И., неправильно определена в сумме 230 550 000 тенге.

В соответствии с п. 15 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 17 июля 2003 года №4 «О судебной практике по делам о хищениях», размер похищенного имущества определяется из его стоимости и в тех случаях, когда виновным в целях сокрытия хищения взамен похищенного представлено иное менее ценное имущество. При этом стоимость представленного имущества взамен похищенного может быть учтена при определении размера ущерба.

Как установлено судом, все приобретенные 16 квартир были приняты и поставлены на баланс Пограничной службы КНБ Республики Казахстан, в последующем были распределены военнослужащим.
Исходя из заключения судебных строительно–товароведческих экспертиз, реальная стоимость приобретенных квартир составляет 193 123 392 тенге.

При таких обстоятельствах, с учетом требований вышеуказанного нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан сумму материального ущерба, причиненного действиями Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И., необходимо считать 37 426 608 тенге.

Также, органами уголовного преследования подсудимым Ашимбаеву С.К. и Нурманову А.И. вменено совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества в особо крупном размере путем обмана и злоупотребления доверием.

Данное обвинение в отношении подсудимых Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. не нашло свое подтверждение.

Так, органы уголовного преследования, правильно установив обстоятельства дела, действия подсудимых Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. ошибочно квалифицировали по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан.

Согласно диспозиции ст. 177 УК Республики Казахстан мошенничество есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления.

В соответствии с нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года №8 «О судебной практике по делам о хищениях», под хищением понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества виновным в свою пользу или в пользу других лиц.

В ходе главного судебного разбирательства было установлено, что подсудимые Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И. не совершали действия по изъятию чужого имущества, лишь оказывая незаконную услугу Муканову М.Е., обеспечили участие в конкурсе ТОО «Astana Finance Union», способствовали принятию квартир, не соответствующих техническим требованиям, от ТОО «Astana Finance Union», в результате государству был причинен ущерб.

В ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, свидетельствующих о том, что подсудимые Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И. вступили в сговор с Мукановым М.Е. с целью хищения чужого имущества. Подсудимые Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И. отрицают получение какой-либо доли от Муканова М.Е. или вознаграждений, более того, перечисленные на расчетный счет ТОО «Astana Finance Union» денежные средства получены самим Мукановым М.Е., который отрицает вступление в сговор с подсудимыми Ашимбаевым С.К. и Нурмановым А.И. с целью совместного использования полученных за поставку товара денежных средств.

Доводы стороны обвинения о том, что в период поставки квартир ТОО «Astana Finance Union» на банковский счет родного брата Нурманова А.И. – Нурманова Казбека Избасаровича поступили денежные средства, не обоснованны.

Со стороны обвинения не были представлены доказательства, что на банковский счет Нурманова Казбека Избасаровича денежные средства перечислены именно ТОО «Astana Finance Union», владельцем которого является Муканов М.Е.

В соответствии с п. 17 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 15 августа 2002 года №19 «О судебном приговоре» в силу презумпции невиновности и в соответствии со статьей 17 УПК РК обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и должен быть подтвержден достаточной совокупностью достоверных доказательств.

Стороной обвинения не представлено доказательство того, что поступление суммы на банковский счет Нурманова Казбека Избасаровича связано с деятельностью подсудимого Нурманова А.И.

Органами уголовного преследования других доказательств, свидетельствующих о наличии сговора между Ашимбаевым С.К., Нурмановым А.И. и Мукановым М.Е. на хищение бюджетных средств не добыто.

При таких обстоятельствах, подсудимые Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И. подлежат оправданию по предъявленному обвинению п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан за недоказанностью предъявленного обвинения.

Вместе с тем, доводы стороны защиты и подсудимых Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. об отсутствии в их действиях злоупотребления властью и служебными полномочиями, опровергаются исследованными доказательствами.

Как указано в первоначальной технической спецификации условий требований о том, что год постройки не ранее 2009 года, не рассмотрении к приемке квартир, расположенных на последнем этаже жилого дома, а также домов, находящихся в районах и микрорайонах района вокзал, пос. Коктал, Кощи, Лесозавод, промышленный, Кирпичный г. Астаны, направлено на обеспечение военнослужащих жилищем, соответствующим санитарным и техническим нормам, предусмотренным Законом РК «О жилищных отношениях».

Действия Нурманова А.И., которые согласованы с председателем конкурсной комиссии Ашимбаевым С.К., свидетельствуют о злоупотреблении властью и служебными полномочиями в пользу поставщика ТОО «Astana Finance Union», интересы которого они лоббировали.

Сам факт принятия документов потенциального поставщика ТОО «Astana Finance Union», не соответствующих требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», является достоверным доказательством заинтересованности председателя конкурсной комиссии Ашимбаева С.К. и его заместителя Нурманова А.И. в пользу ТОО «Astana Finance Union».

Доводы подсудимого Нурманова А.И. о том, что он не имел никакого отношения к ТОО «Astana Finance Union», опровергаются тем, что он не отрицает знакомство с Мукановым М.Е. и Айдосовым Б.Ш., более того, тесные контакты подтверждаются тем, что согласно журналов посетителей в/ч 2456, а также корешков разовых пропусков на Муканова М.Е. и Айдосова Б.Ш., которые выписаны в период октября-декабря 2012 года, последние неоднократно контактировали именно с полковником Нурмановым А.И.

Кроме того, согласно СД-дисков, представленных компаниями сотовой связи ТОО «Кар-тел», АО «Kcell», ТОО «Мобайл Телеком Сервис», подтверждается, что Нурманов А.И. (аб.8-777-224-83-37) вел активные телефонные переговоры с Айдосовым Азаматом (аб.8-701-537-99-83) – 4 звонка в период с 25.10.2012г. по 29.12.2012г.; Айдосовым Беком (аб.8-701-990-00-22) – 57 звонков в период с 10.10.2012г. по 09.04.2013г.; Мукановым Мереке (аб.8-705-999-91-03) — 41 звонок в период с 25.10.2012г. по 31.12.2012г.

Также, органами уголовного преследования подсудимому Муканову М.Е. предъявлено обвинение в том, что, используя свое служебное положение как директора ТОО «Astana Finanсe Union», вводя Илюбаева в заблуждение, выдвинул ему условие погашения последним разницы в размере 15 тысяч долларов США, или 2 259 000 тенге, а не 1 322 000 тенге, мотивируя это тем, что ему якобы необходимы средства для уплаты налогов и на расходы, связанные с переоформлением квартиры. Илюбаев, опасаясь остаться без служебной квартиры, будучи осведомленным о том, что Мукановым для ПС КНБ ранее закуплено старое жилье, поверив Муканову, выполнил выдвинутые им требования, и 10 декабря 2012 года привез затребованные Мукановым деньги в сумме 2 259 000 тенге (или 15 тысяч дол.США по курсу 150,6 тенге за 1 дол.США) в офис к нотариусу, где передал их под расписку продавцу квартиры Малдыбаеву. В свою очередь, в тот же день, находясь у нотариуса, по адресу: г.Астана, ул.Сыганак, д.19 офис 1, Муканов, заключил с Малдыбаевым договор купли-продажи 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сыганак, д.7/1 кв.40. Фактически Муканов оплатил продавцу квартиры Малдыбаеву оставшуюся часть средств в размере 105 тысяч долларов США (или 15 813 000 тенге по курсу 150,6 тенге за 1 дол.США).

Подсудимый Муканов М.Е. по данному эпизоду подлежит оправданию по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Илюбаев А.С. не является стороной договора, заключенного между Пограничной службой КНБ РК и ТОО «Astana Finanсe Union», владельцем которого является Муканов М.Е. При покупке квартиры, якобы предназначенной для предоставления Илюбаеву А.С., условием договора не оговорено какие-либо обязательства Илюбаева А.С. Поэтому Илюбаев А.С. мог отказаться от совершения каких-либо сделок с участием Муканова М.Е. Тем не менее, Илюбаев А.С. по своей воле произвел оплату Муканову М.Е. дополнительной суммы. Более того, в ходе судебного заседания Илюбаев А.С. заявил, что никаких претензий к Муканову М.Е. не имеет.

При таких обстоятельствах, отсутствуют доказательства того, что Муканов М.Е. завладел денежными средствами Илюбаева А.С. путем обмана или злоупотребления доверием.

Вместе с тем, доводы подсудимого Муканова М.Е. о том, что он с целью уклонения от уплаты налогов исказил действительную стоимость закупаемых квартир, не состоятельны.

Как установлено судом, Муканов М.Е. при оформлении договоров купли-продажи без ведома продавцов и приобретателя в лице ПС КНБ РК завысил реальную стоимость квартир, при этом его умысел был направлен на завладения большей суммы, выделенной Пограничной службой КНБ РК для приобретения квартир. Поэтому сам факт внесения ложных сведений в договоры купли-продажи является способом обмана с целью присвоения чужого имущества в виде разницы реальной продажной стоимости квартир и стоимостью, указанной в договорах.

Постановлением судьи специализированного административного суда Бурабайского района от 23 апреля 2014 года руководитель ТОО «Astana Finanсe Union» Муканов М.Е. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 209 КоАП РК за занижение сумм налогов и других обязательных платежей в декларации.

Однако, привлечение Муканова М.Е. к административной ответственности за уклонение от налогов не исключает наличие в действиях состава уголовного преступления – мошенничества.

Как установлено судом, Муканов М.Е. путем обмана присвоил денежные средства в особо крупном размере в виде разницы реальной продажной стоимости квартир и стоимостью, указанной в договорах, Только потом, предоставляя в декларации ложные сведения с целью сокрытия доходов, совершил административное правонарушение.

Поэтому доводы Муканова М.Е. о том, что он уже наказан в административном порядке, не состоятельны, поскольку его действия содержат самостоятельные признаки, как уголовного преступления, так и административного правонарушения.

Таким образом, преступные действия Муканова М.Е. по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан, как мошенничество, то есть хищение в особо крупном размере чужого имущества и приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием — органами предварительного следствия квалифицированы правильно.

При этом, действия Муканова М.Е. органами уголовного преследования ошибочно квалифицированы по п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан. Его действия, совершенные по п. «б» ч.3 ст. 177 УК Республики Казахстан, охватываются п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан, поэтому дополнительная квалификация его действия по п. «б» ч. 3 ст. 177 УК Республики Казахстан не требуется, поэтому указанная ст. 177 ч. 3 п. «б» УК Республики Казахстан подлежит исключению как излишне вмененная.

Также судом установлено, что преступные действия подсудимых Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст.380 УК Республики Казахстан — как злоупотребление начальника и должностного лица властью и служебным положением вопреки интересам службы в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц и организаций, либо нанесения вреда другим лицам и организациям, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшие тяжкие последствия.

Вместе с тем, подсудимые Ашимбаев С.К. и Нурманов А.И. подлежат оправданию по предъявленному обвинению по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан, а Муканов М.Е. подлежит оправданию по эпизоду совершения мошенничества в отношении Илюбаева А.С. за отсутствием доказательств в совершении преступления.

В соответствии со ст. 52 ч. 3 УК Республики Казахстан, при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновных, в том числе их поведение до и после совершения преступления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденных и на условия жизни их семей и лиц, находящихся на их иждивении.

При назначении наказания Ашимбаеву С.К. суд принимает во внимание положительную характеристику по месту службы, его молодость, семейное положение: на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь, ранее не привлекался к уголовной ответственности.

При назначении наказания Нурманову А.И. суд принимает во внимание то, что он ранее не привлекался к уголовной ответственности.

При назначении наказания Муканову М.Е. суд принимает во внимание, его молодость, семейное положение: на иждивении имеет двух малолетних детей, положительную характеристику по месту жительства.

Кроме того, суд учитывает, что подсудимый Ашимбаев С.К. фактически признал свою вину, раскаялся, частично возместил ущерб, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, суд принимает эти обстоятельства в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, и считает исправление его возможным без изоляции от общества, поэтому находит возможность применить ст. 63 УК Республики Казахстан.

При определении меры наказания Нурманову А.И. и Муканову М.Е. суд исходить из того, что они не осознали общественную опасность совершенного ими деяния, Нурманов А.И. совершил преступление в нарушения принятой им присяги, Муканов М.Е., будучи ранее судим, вновь совершил тяжкое преступление.

Так, приговором Бурабайского районного суда Акмолинской области от 06 апреля 2011 года Муканов М.Е. был осужден за тяжкое преступление по ст.103 ч.1 УК РК к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на два года, то есть Муканов М.Е. в период испытательного срока совершил другое тяжкое преступление.

Согласно ч. 5 ст. 64 УК Республики Казахстан в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, суд отменяет условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 60 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 60 УК Республики Казахстан, если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое преступление, суд к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору суда.

Согласно п. «б» ч. 2 ст. 13 УК Республики Казахстан рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое преступление.

Подсудимый Муканов М.Е. ранее был осужден за умышленное тяжкое преступление, и в период отбывания срока наказания в виде условного осуждения, совершил вновь тяжкое преступление, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать в действиях Муканова М.Е. опасный рецидив.

Как установлено судом, действиями Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. государству в лице Пограничной службы КНБ РК причинен материальный ущерб на сумму 37 426 608 тенге. Данная сумма складывается из разницы суммы, перечисленной продавцу ТОО «Astana Finanсe Union», владельцем которого является Муканов М.Е., и реальной рыночной стоимостью закупленных квартир. Кроме того, Муканову М.Е. предъявлено обвинение в причинении материального ущерба на сумму 31 775 395 тенге.

Материальный ущерб на сумму 37 426 608 тенге складывается из разницы между реальной стоимостью закупленных квартир, определенных судебной строительно-товароведческой экспертизой, и суммой перечисленной Пограничной службой КНБ РК поставщику ТОО «Astana Finanсe Union», директором которого является Муканов М.Е.

Из указанной суммы 31 775 395 тенге непосредственно причинен действиями Муканова М.Е., который путем обмана завысил реальную покупную стоимость закупаемых квартир, что подтверждается заключением судебной строительно-товароведческой экспертизы, которая подлежит взысканию с подсудимого Муканова М.Е. в доход государства.

Таким образом, сумма, причиненная в результате злоупотребления властью и служебным положением Ашимбаевым С.К. и Нурмановым А.И. вопреки интересам службы составляет 5 652 213 тенге, которая также подлежит взысканию в солидарном порядке с подсудимых Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И. в доход государства.

Также, суд, учитывая, что совершение преступления Ашимбаевым С.К. и Нурмановым А.И. связано с их профессиональной деятельностью, и преступление совершено умышленно, на основании ч. 1 ст. 50 УК Республики Казахстан считает необходимым лишить их воинских званий.

По делу имеются сведения о наличии судебных издержек, связанных с проведением судебных экспертиз и командировочных расходов на сумму 503 748 тенге, которые подлежат взысканию с подсудимых в солидарном порядке в доход государства.

Судом решена судьба вещественных доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 368-371, 374-375, 377-380, 383-384 УПК Республики Казахстан, военный суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать виновным Ашимбаева Серика Кайтаевича в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 380 УК Республики Казахстан, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 4 (четыре) года.

На основании ст. 63 УК Республики Казахстан назначенное Ашимбаеву Серику Кайтаевичу наказание считать условным с испытательным сроком на 2 года.

Меру пресечения Ашимбаева С.К. отменить и немедленно освободить из под стражи из зала суда.

Контроль за поведением условно — осужденного Ашимбаева Серика Кайтаевича на период прохождения воинской службы — возложить на Командование Пограничной Службы КНБ Республики Казахстан, а при расторжении контракта – уполномоченному на то, специализированный государственный орган.

Установить, осужденному Ашимбаеву Серику Кайтаевичу – пробационный контроль и возложить на него исполнение определенных обязанностей, то есть не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за их поведением, по случаю увольнения с воинской службы, встать на учет в органы внутренних дел по месту жительства.

Признать виновным Нурманова Айбекжана Избасаровича в совершении преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 380 УК Республики Казахстан, и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Меру пресечения, избранную в отношении Нурманова А.И. в виде ареста оставить без изменения.

Срок отбытия наказания Нурманова Айбекжана Избасаровича исчислять с 25 декабря 2012 года.

Оправдать Ашимбаева Серика Кайтаевича и Нурманова Айбекжана Избасаровича по предъявленному обвинению по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан за недоказанностью участия в совершении преступления и уголовное дело в этой части прекратить.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 УК Республики Казахстан — лишить Ашимбаева Серика Кайтаевича воинского звания «подполковник», Нурманова Айбекжана Избасаровича лишить воинского звания «полковник».

Признать виновным Муканова Мереке Елюбаевича в совершении преступления, предусмотренного по п. «б» ч. 4 ст. 177 УК Республики Казахстан и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет с конфискацией имущества.

На основании п. «б» ч. 2 ст. 13 УК Республики Казахстан признать в действиях Муканова Мереке Елюбаевича — опасный рецидив.

На основании ч. 5 ст. 64 УК Республики Казахстан отменить условное осуждение, назначенное приговором Бурабайского районного суда Акмолинской области от 06 апреля 2011 года, и в соответствии со ст. 60 УК Республики Казахстан к наказанию, назначенному по данному приговору суда, частично присоединив неотбытую часть наказания по приговору Бурабайского районного суда Акмолинской области от 06 апреля 2011 года, окончательно Муканову М.Е. к отбытию наказания назначить 6 (шесть) лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Оправдать Муканова Мереке Елюбаевича по эпизоду совершения мошенничества в отношении Илюбаева А.С. за недоказанностью участия в совершении преступления и уголовное дело в этой части прекратить.

Меру пресечения, избранную в отношении Муканова М.Е. в виде залога отменить, взять под арест из зала суда.

Срок отбытия наказания Муканова Мереке Елюбаевича исчислять со дня взятия под арест, то есть с 6 августа 2014 года.

Взыскать с Муканова Мереке Елюбаевича причиненный материальный ущерб в сумме 31 775 395 (тридцать один миллион семьсот семьдесят пять тысяч триста девяносто пять) тенге в доход государства.
Взыскать с Ашимбаева Серика Кайтаевича и Нурманова Айбекжана Избасаровича в солидарном порядке причиненный материальный ущерб в сумме 5 652 213 (пять миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи двести тринадцать) тенге в доход государства.

Взыскать с Ашимбаева Серика Кайтаевича, Нурманова Айбекжана Избасаровича и Муканова Мереке Елюбаевича в солидарном порядке процессуальные издержки на проведение экспертиз и командировочных расходов в сумме 503 748 (пятьсот три тысячи семьсот сорок восемь) тенге в доход государства.

— арест, наложенный постановлением следователя от 10.10.2013г. на автомашину «Mitsubishi outlander», 2007 года выпуска, ГРНЗ Z896CON, зарегистрированную за супругой Нурманова А.И. – Хусаиновой Г.Ж.
— арест, наложенный постановлением следователя от 10 октября 2013 года на квартиру Ашимбаевой Р.Е. в ЖК «Радуга» по адресу: г.Астана, ул. Кабанбай батыра, д.5/1 кв.293, оставить без изменения до полного погашения материального ущерба, причиненного действиями Ашимбаева С.К. и Нурманова А.И.

Отменить:

— арест, наложенный постановлением следователя от 10.02.2014г. на автомашину «Toyota Venza», 2010 года выпуска, ГРНЗ 789 СТА 01, зарегистрированную за бывшим водителем Нурманова А.И. – Касеновым Г.М.

— арест, постановлением от 04.11.2013г. на два расчетных счета Нурманова К.И. в АО «KASPI BANK», с остатком средств: 31 161 335 (тридцать один миллион сто шестьдесят одна тысяча триста тридцать пять) тенге; 33 926 (тридцать три тысячи девятьсот двадцать шесть) тенге соответственно.

— арест, наложенный постановлением от 08.11.2013г. на расчетный счет Нурмановой М.А. в АО «Казкоммерцбанк» с остатком средств 10 304 (десять тысяч триста четыре) доллара США.

— арест, наложенный постановлением от 15.11.2013г. на расчетный счет Нурман А.А. в АО «Народный банк Казахстана» с остатком средств 2 747 538 (два миллиона семьсот сорок семь тысяч пятьсот тридцать восемь) тенге.

Вещественные доказательства:
Возвратить в Пограничную службу КНБ РК:
— конкурсная документация к повторному конкурсу по закупу служебных квартир в сентябре-октябре 2012 года, а также документация ГУТ ПС КНБ по обоснованию увеличения финансирования бюджета по закупу жилья, в 4-х отдельных томах: №8 дсп, рег.№12758 на 300 листах, №70 дсп рег.№13982 на 250 листах; №215 дсп, рег.№13980 на 210 листах; №216 дсп, рег.№13981 на 218 листах, изъятая старшим консультантом УСБ ПС КНБ Манатовым Е. 14.05.2013г.

— Акты приема-передачи 16 квартир, накладных ТОО «Astana Finance Union», копий договоров купли-продажи и технических паспортов на жилье, изъятые 08.05.2013г. при осмотре номенклатурного дела №470/9,10,13 в ФПУ ПС КНБ РК старшим консультантом УСБ ПС КНБ Манатовым Е. 14.05.2013г.

— Заявка на Ведомственную бюджетную комиссию КНБ РК с обоснованием увеличения финансирования закупок служебного жилья для ПС КНБ РК на 2012 год, на имя начальника ДЭФ КНБ полковника Белиспаева Е.Н. за подписью Врио заместителя Директора ПС КНБ по экономике и финансам Ашимбаева С. уч.номер283 ДСП, а также протокол заседания ВБК КНБ РК от 28.08.2012г. с приложениями.

— Протокол №10 заседания жилищной комиссии ПС КНБ РК от 14.12.2012г. и рапорт Насырова о включении в список нуждающихся в служебном жилье, изъятые 07.11.2013г. в ПС КНБ, касающиеся распределения закупленного в 2012 году жилья в г.Астана.

— Оригиналы договоров о государственных закупках №56,57,58,59 и 60 от 10.10.2012г., счета к оплате, а также распределение финансов, связанные с оплатой услуг ТОО «Astana Finance Union», изъятые 06.09.2013г. в ПС КНБ

— Подлинники заявок потенциальных поставщиков, в т.ч. ТОО «Astana Finance Union», поданные в начале 2012 года с просьбой включить в список поставщиков, изъятые 29.01.2014г. в ГУТ ПС КНБ РК
— Подлинники и копии протоколов заседания жилищной комиссии ПС КНБ РК за 2011-2012 года, служебные записки с обоснованием увеличения финансирования закупа служебного жилья на 2012 года на имя Ашимбаева, рапорт Нурманова о постановке в очередь на получение служебного жилья, изъятые 01.11.2013г. и 14.01.2014 г. в ПС КНБ РК.

— Подлинники актов приема-передачи активов на 13 квартир, изъятые 05.10.2013г. у Насырова Р.

— Подлинники корешков разовых пропусков в количестве 24 шт. на имя Муканова и Айдосова Б., а также три журнала регистрации учета посетителей, изъятые 20.09.2013г. в ПС КНБ РК.

— Подлинники приходных и расходных кассовых ордеров, связанных с поступлением денежных средств на счет Нурманова К.И., в АО «KASPI BANK», изъятые 20.12.2013г. в г.Алматы

— Копии конкурсной документации по государственным закупкам служебных квартир ГУ «КНБ РК», а также копия договора №295 от 10.10.2012г. о государственных закупках 14 трехкомнатных и 1 однокомнатной квартир в новом ЖК «Достар» по ул.Рыскулбекова г.Астана на общую сумму 260 390 992 тенге.

— Копии актов приема передачи 8 квартир в г.Шымкенте, поставленных в 2010 году ТОО «Namir Petroleum», а также договоров, заключенных с указанным ТОО заместителем начальника РУ ПС КНБ «Онтустык» Нурмановым А., изъятые 26.11.2013г. в г.Шымкенте.

— Журналы для посетителей ЦА ПС КНБ РК (3 шт.), инв. № 56,71,92, изъятые в ПС КНБ РК.

Возвратить владельцам:
— Договор купли-продажи от 01.11.2012г. квартиры по адресу: г.Астана, ул.Акбугы, д.5 кв.27, изъятый 01.07.2013г. у Спиридоновой К.В..
— Договор поставки соевого изолята №01/09.12 от 25.09.2012г., заключенный между ТОО «Югпищеснаб» и ТОО «Astana Finance Union» , счета на оплату, акт сверки между юр.лицами, копия устава ТОО «Югпищеснаб», изъятые 19.08.2013г. в г. Шымкенте.
— Корешок к приходному кассовому ордеру №1 от 3.11.2012г. на принятие от Степаненко Э.В. 10 963 160 тенге, переданных ему Мукановым за квартиру по адресу: г.Астана, ул.Гете, д.10 кв.96
— Чеки на получение Мукановым наличными, платежные поручения, банковские документы, связанные с открытием и обслуживанием расчетного счета ТОО «Astana Finance Union» в ЦБО №3 филиала АО «АТФ-банка», изъятые 26.06.2013г. в г.Астана.
— Налоговое дело ТОО «Astana Finance Union», включающее в себя уведомления (подтверждение о приеме налоговым органом налоговой отчетности в электронном виде), изъятые 05.07.2013г. в Налоговом управлении в г.Щучинске.
— Юридическое дело ТОО «Astana Finance Union», изъятое 05.07.2013г. в Управлении юстиции Бурабайского района г. Щучинска Акмолинской области.
— Оригиналы документов, касающиеся деятельности ТОО «Astana Finance Union», изъятые 13.08.2013г. при обыске в квартире Муканова по адресу: г.Астана, ул.Куйши Дина, д. 31, кв. 68.
— Оригиналы документов, касающиеся деятельности ТОО «Astana Finance Union», изъятые 15.08.2013г. у Муканова, включающие в себя устав и учредительные документы данного юрлица, договора купли-продажи квартир, поставленных в ПС КНБ, счета на оплату, счета фактуры, акты приемки передачи активов, договора о государственных закупках №№56,57,58,59 и 60 от 10 октября 2012 года. — Оригиналы договоров купли-продажи 14 квартир, закупленных ТОО «Astana Finance Union», изъятые 15.08.2013г. у нотариуса Есентаевой Р.С. — Оригиналы договоров купли-продажи 2 квартир, закупленных ТОО «Astana Finance Union», изъятые 15.08.2013г. у нотариуса Меирмановой Д.Т.
— Подлинники договоров дарения, передачи квартиры по адресу: ул.Кошкарбаева, д.40 кв.13 в собственность от Насырова Р. Амидовой С., изъятые 12.10.2013г. у нотариуса Койлыбаевой Н.Ж.
— Подлинники счет фактуры, договора купли-продажи квартиры по адресу: г.Астана, ул.Сыганак, д.7/1 кв.40, соглашений о задатке, заключенных между Мукановым и Малдыбаевым, изъятых 18.10.2013г. у нотариуса Есентаевой, а также подлинник расписки о передаче Илюбаевым денежных средств Малдыьаеву в размере 2 259 000 тенге, изъятый 23.09.13г. возвратить нотариуса Есентаевой.
— Печать ТОО «Astana Finance Union» (1 шт.), мобильный телефон марки «iPhone model А 1387» (1 шт.), изъятые при задержании у Муканова М.
— Мобильный телефон марки «NOKIA С3-01» (1 шт.): IMEI 358299/04/235519/4, изъятый при задержании у Ашимбаева С.
— Мобильный телефон марки «SAMSUNG DUOS GT-E 1202 I» (1 шт.): 2-х симчатый: IMEI № 357052/05/022097/9, IMEI № 357053/05022097/7, изъятый при задержании у Нурманова А. — Ежедневники (6 шт.), изъятые при обыске у Муканова; — Системный блок № 024 А 191-03906030014372 (1 шт.), ноутбук № 1438-08-2859(1 шт.), изъятые при обыске у Муканова;

Хранить при деле:
— Выписки из лицевых счетов и ответы из банков второго уровня РК: АО «АТФ-банк», АО «Каспий банк», АО «Альянс банк», АО «Народный банк Казахстана», АО «Альфа банк», АО «Темирбанк», АО «Цесна банк», АО «Сбербанк России», АО «БТА банк», АО «Банк центр кредит», АО «Казкоммерцбанк», АО «Нурбанк»,
— 8 СD-дисков с детализацией телефонных звонков абонентов мобильной связи: 8-705-999-91-03, 8-701-577-18-18 – Муканов; 8-701-537-99-83 — Айдосов А.Ш.; 8-701-990-00-22 — Айдосов Б.Ш.; 8-701-367-30-60 — Насыров Р.А.; 8-777-224-83-37 — Нурманов А.И. за период с 01.11.2011г. по 01.05.2013г,
— DVD+R диски 3 (шт.) с записями: очной ставки между Ашимбаевым С.К. и Нурмановым А.И., протоколом допроса подозреваемого Нурманова А.И.
Приговор может быть обжалован и опротестован в апелляционную судебную коллегию Военного суда Республики Казахстан, через военный суд Акмолинского гарнизона в течение пятнадцати суток со дня его оглашения, а осужденным Нурманову А.И. и Муканову М.Е. с момента вручения им копии приговора.

Председательствующий:  Молдабаев Д.С.