causa.kz

1. Из судов поступают вопросы о толковании некоторых норм закона. Наибольшее количество дел рассматриваются в судах о включении в реестр недобросовестных участников госзакупок. В ст. 11 п. 5 закона указано, что заказчик, в случаях предусмотренных подпунктами 2) и 5) данного пункта обязан не позднее 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком законодательства о государственных закупках, направить в уполномоченный орган сведения об этом и обратиться с иском в суд о признании такого поставщика недобросовестным участником. Анализ показывает, что в судах различная практика. Суды Карагандинской, Кызылординской области при пропуске этого срока отказывают в иске. Полагают, что это норма является императивной. В Акмолинской области и в г. Алматы удовлетворяют исковые требования. Судьи считают, что пропуск не должен служить основанием для отказа в иске. По их мнению, нельзя допускать к конкурсу лиц, пытающихся обойти закон. Это только по основаниям ст. 6 и пп.5 пункта 5 ст. 11 Закона. Ст. 6 — это ограничения, связанные с участием в госзакупках, а пп. 5 поставщиков, не исполнивших или не надлежаще исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам. В обоих случаях речь идет о недобросовестности поставщика. Полагаем, что 10 дневный срок относится к извещению уполномоченного органа, и обращению с иском в суд. Эта норма носит императивный характер и, по мнению коллегии, пропуск данного срока является основанием для отказа в иске. В ст.10 предусмотрен 3 дневный срок со дня установлении факта предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации по квалификационным требованиям письменно уведомить заказчика и уполномоченный орган и не позднее 5 рабочих дней предъявить в суд иск о признании его недобросовестным участником, причем это может быть произведено на любой стадии госзакупок.

Читать далее →